Оформление документов для оспаривания кадастровой стоимости в 2025 году

Если вы решили оспорить кадастровую стоимость, нужно подготовить документы для комиссии, бюджетного учреждения или суда. Их список будет примерно одинаков. В любом случае вам нужно получить отчет о рыночной цене и запросить выписку из ЕГРН. Для внесудебной процедуры заполняете и подаете заявление. Если будете оспаривать стоимость в суде, то подается административный иск. Все документы вы можете оформить электронно, подписать ЭЦП. Для этого советую использовать сервис «Добыто. Подпись».

Уважаемые КЛИЕНТЫ! Статья написана обобщенно, но каждая ситуация требует индивидуального подхода. Позвоните нам по телефону и Вам ответит опытный инженер: 8 (499) 490-45-04 — Москва. Все консультации бесплатны.

Какие документы вам нужны для оспаривания и снижения кадастровой стоимости в 2025 году

Сначала расскажу пару слов о том, когда вы сможете снизить кадастровую стоимость. Чаще все таким основанием будет ее завышение по сравнению с рыночной ценой. Проверить это можно так:

• после кадастровой оценки данные о новой стоимости объектов внесут в ЕГРН, а справочную информацию разместят на сайте Росреестра;
• вы можете легко уточнить стоимость не только путем запроса документов, но и через онлайн-сервисы (простой и удобный сервис есть на нашем сайте);
• проверьте, сколько стоит ваш объект на рынке (это можно сделать на сайтах, где размещаются предложения по купле-продаже недвижимости);
• если рыночная цена действительно сильно ниже кадастровой, смело подавайте на оспаривание.

Обращу ваше внимание на тот факт, что открытые данные о рыночной цене не всегда объективны. Продавец может указать какую угодно стоимость за свою недвижимость, хотя покупатель по ней может не найтись. Официальным подтверждением рыночной цены будет только отчет оценщика. В нем цифры могут отличаться от тех, которые вы сами нашли в интернете.

Итак, если вы намерены подать на оспаривание, приступайте к подготовке документов. Общие требования таковы:

Уважаемые КЛИЕНТЫ! Статья написана обобщенно, но каждая ситуация требует индивидуального подхода. Позвоните нам по телефону и Вам ответит опытный инженер: 8 (499) 490-45-04 — Москва. Все консультации бесплатны.

• два документа будут нужны как для судебной, так и для внесудебной процедуры (выписка из ЕГРН и отчет оценщика);
• основным способом обращения в комиссию или ГБУ является подача документов через электронные сервисы, а для этого их нужно подписать ЭЦП;
• уведомление о получении документов и итоговое решение будет направлено электронно (например, в личный кабинет «Госуслуг»);
• в суд тоже можно подать иск через сервис «Электронное правосудие» и в этом случае вам тоже нужна ЭЦП.

Почему я так заостряю внимание на ЭЦП и электронное подписание документов? Данный способ обращения намного проще и удобнее, чем отправка по почте. Региональные комиссии и ГБУ, которые рассматривают споры, принимают документы через онлайн-сервисы. Вы можете найти их на сайтах Управлений Росреестра или бюджетных учреждений, на региональных порталах госуслуг. Подписать документы ЭЦП вы можете в сервисе «Добыто. Подпись».

Насколько кадастровая стоимость должна превышать рыночную, чтобы подать на оспаривание?

Разъясняет Валерий Михайлов, эксперт компании «Добыто». Таких показателей в законах нет. В принципе, любое завышение дает право на оспаривание. Но нужно соотносить свои расходы (как минимум, на оплату услуг оценщика) и будущую выгоду. Она складывается за счет снижения налоговых платежей. Если разница в налогах будет составлять сотни, а не тысячи или десятки тысяч, рублей, то оспаривать кадастровую стоимость наверно не очень разумно.

Выписка из ЕГРН

Вы можете оспорить стоимость только по свои объектам. Соответственно, нужно подтвердить право собственности. Для этого вы обязаны представить выписку из ЕГРН. Ее можно получить:

Уважаемые КЛИЕНТЫ! Статья написана обобщенно, но каждая ситуация требует индивидуального подхода. Позвоните нам по телефону и Вам ответит опытный инженер: 8 (499) 490-45-04 — Москва. Все консультации бесплатны.

• при обращении в МФЦ;
• по электронному запросу через сайт «Госуслуг»;
• через личный кабинет на портале Росреестра.

Отмечу, что еще пару лет назад вам нужно было получить отдельную справку о кадастровой стоимости. Сейчас это требование снято. В выписке ЕГРН будут сведения не только о правах на объект, но и данные о его стоимости. Соответственно, алгоритм действий теперь стал немного проще.

Если вы подаете на оспаривание по нескольким объектам, выписки нужны по каждому и них. Документ предоставляется в электронном виде, удостоверяется УКЭП сотрудника Росреестра. Вы получите выписку в виде файла.

Отчет о рыночной цене

Пожалуй, это самый важный документ. Именно отчет подтвердить показатель рыночной цены, который будут сверять с данными из кадастра. Вот что нужно знать о получении отчета:

• договор на оценку вы заключаете с оценщиком, состоящим в СРО;
• оценка проводится путем анализа документов, сбор и проверки сведений с публичного рынка недвижимости, расчетов по различным моделям и подходам;
• оценщик рассчитает цену, за которую объект можно продать на рынке в условиях конкуренции;
• как сказано в Законе № 229-ФЗ, отчет о рыночной цене оформляется только электронно, а значит, оценщик обязан подписать его УКЭП.

Срок выполнения оценочных работ будет указан в договоре. Для уточнения фактического состояния объекта оценщику придется выезжать для осмотра. Поэтому за 1 день документ обычно не выдают. Но лучше подождать, пока оценщик выполнит все обязательные действия, чем торопить его и позже столкнуться с отказом в оспаривании.

Вы получите отчет в виде электронного документа (например, на каком-либо носителе). В таком же виде его можно прикрепить к заявлению или административному иску. Срок действия документа – 6 месяцев. За это время вы можете использовать отчет при рассмотрении спора в суде, в комиссии или ГБУ.

Заявление

Основания для начала процедуры будет обращение собственника или его представителя. Сперва уточните, какой орган рассматривает споры в вашем регионе. Дело в том, что с 2023 года начался переходный период, когда власти субъекта РФ могут:

• оставить прежнюю схему внесудебного оспаривания, т.е. через комиссию;
• упразднить комиссию и передать полномочия бюджетному учреждению.

Пока только треть регионов перешла на новую схему, в том числе Москва. При этом возникает странная ситуация, когда спор будет рассматривать ГБУ, которое ранее проводило кадастровую оценку. Но такого требование закона, и вам придется его соблюдать.

Заявление подается в произвольной форме. Некоторые регионы утвердили примерный шаблон. Заполнить документ не очень сложно. Вы указываете данные о себе, о правах собственности, адрес и кадастровый номер объекта. Подать заявление может и представитель с доверенностью. При наличии УКЭП, вы можете быстро и безопасно подписать документ в сервисе «Добыто. Подпись».

Какую госпошлину нужно платить за обращение в ГБУ или комиссию?

Разъясняет Валерий Михайлов, эксперт компании «Добыто». Для рассмотрения спора во внесудебном порядке вам не нужно оплачивать пошлину. Процедура идет бесплатно для заявителя. Оплатить нужно только пошлину за выдачу выписки из ЕГРН, расходы на независимую оценку.

Уважаемые КЛИЕНТЫ! Статья написана обобщенно, но каждая ситуация требует индивидуального подхода. Позвоните нам по телефону и Вам ответит опытный инженер: 8 (499) 490-45-04 — Москва. Все консультации бесплатны.

Административный иск

Этот документ нужен для оспаривания через суд. Отмечу, что сейчас вы сами выбираете, куда подавать документы – сразу в судебный орган или сначала в ГБУ, комиссию. С 2026 года сначала придется пройти внесудебную процедуру. В содержании иска вам необходимо указать:

• наименование суда (спор рассматривается по адресу объекта);
• данные о заявителе, административном ответчике;
• информацию об объекте и правах на него;
• показатель кадастровой стоимости из ЕГРН;
• значение рыночной цены со ссылкой на отчет оценщика;
• просьба о пересмотре кадастровой стоимости и приравнивании ее к рыночной цене.

Документы в суд тоже можно подать электронно. Подписать их вы сможете в сервисе «Добыто. Подпись».

Если вы сначала обращались в комиссию или ГБУ, но получили отказ, укажите об этом в административном иске. Также нужно приложить копию отказного решения. Она будет направлена по почте или в личный кабинет сервиса, который вы использовали для подачи заявления. Если иск подается для обжалования отказа, нужно уложиться в 3 месяца.

Перечень полезных документов

№ п/п	Ссылка на скачивание документов	Описание
1	Скачать	Техническое задание на рыночную оценку объекта
2	Скачать	Выписка ЕГРН
3	Скачать	Заявка в Комиссию Росреестра (бланк)
4	Скачать	Иск об уменьшении кадастровой стоимости (бланк)
5	Скачать	Заявка на получение выписки ЕГРН
6	Скачать	Заявление в Комиссию о пересмотре кадастровой стоимости
7	Скачать	Заявка о перерасчете кадастровой стоимости

Как подготовить документы для комиссии и суда

Как собственник, вы сами оформляете только заявление и административный иск. Для получения других документов нужно заполнить и подписать:

• запрос на получение выписки из ЕГРН;
• договор и задание на оценку, определение рыночной цены.

Если на оспаривание подает директор компании-собственника, ему нужна УКЭП. Данный вид электронной подписи оформляется бесплатно через удостоверяющий центр ФНС. Скорее всего, на момент обращения и руководителя уже есть УКЭП. Но обязательно убедитесь, что срок действия сертификата не истек.

О правилах рассмотрения спора по кадастровой стоимости мы неоднократно рассказывали в других материалах на сайте. Советуем прочитать их, чтобы получить общее представление о процедуре. Также рекомендуем вести дела через юристов нашей компании. Так вы значительно снизите риски отказа или приостановки.

Как долго идет рассмотрение спора по кадастровой стоимости?

Разъясняет Валерий Михайлов, эксперт компании «Добыто». Если вы обращаетесь в ГБУ ил и комиссию, то решение будет вынесено в течение 30 дней. Заседания проводятся ежемесячно с уведомлением заявителей (но личная явка не требуется). Если дело рассматривает суд, то решение вынесут в течение 2 месяцев. Но судебный акт могут еще и обжаловать, что увеличит общий срок еще на 1-2 месяца.

Требования к форме и подписанию документов на 2025 год

Росреестр выдаст вам выписку из ЕГРН по унифицированной форме. Все необходимое для оспаривания там будет. Сведения об ЭЦП должностного лица видны в самом документе (графическое отображение в виде штампа). Что касается отчета о рыночной цене, то он оформляется так:

Уважаемые КЛИЕНТЫ! Статья написана обобщенно, но каждая ситуация требует индивидуального подхода. Позвоните нам по телефону и Вам ответит опытный инженер: 8 (499) 490-45-04 — Москва. Все консультации бесплатны.

• оценщик учитывать требования к формату и содержанию документа, описанные в стандартах ФСО;
• кроме самого показателя рыночной цены в отчете обязательно будут пояснения и расчеты, обоснование методик;
• оценщик укажет допустимый предел рыночной стоимости (в большую или меньшую сторону);
• готовый документ подписывается УКЭП оценщика.

Сейчас почти все документы в сфере кадастра и оценки оформляются электронно. Для их подписания оценщики и кадастровые инженеры могут работать с сервисом «Добыто. Подпись». Материалы об установке сертификатов и настройки ПК для работы с электронными подписями есть на нашем сайте.

Способы подачи документов на оспаривание кадастровой стоимости

Когда все документы готовы, вам нужно направить их в компетентный орган. В зависимости от способа обращения и нормативных актов региона, это можно сделать:

• через сервисы на сайтах бюджетных учреждений;
• через личные кабинеты федерального или регионального портала «Госуслуг» (в столице данный функционал есть на сайте mos.ru);
• через сервис на сайте Управления Росреестра по региону;
• через сервис ИС «Электронное правосудие» (в личном кабинете вы сможете выбрать нужный судебный орган);
• по почте (если такая возможность предусмотрена нормативным актом субъекта РФ).

Полномочия руководителя организации подтвердит УКЭП. Если заявителем является гражданин, ему нужно представить копию паспорта, сведения о СНИЛС и ИНН.

После регистрации документов в систему вы получите уведомление. Далее вам направят:

• определение суда о времени и месте заседания по спору;
• уведомление о дате и времени заседания комиссии или ГБУ.

В судебном процессе вам нужно участвовать лично или через представителя. Если вы не сможете присутствовать в заседании, заранее отправьте соответствующее ходатайство.

Как часто можно подавать на оспаривание кадастровой стоимости?

Разъясняет Валерий Михайлов, эксперт компании «Добыто». Кадастровую оценку проводят не чаще 1 раза в 2 или 4 года (зависит от региона). В промежутке времени между предыдущей и последующей оценки вы вправе обратиться на оспаривание. Если и в следующий раз кадастровая стоимость будет завышена, можно пройти процедуру еще раз.

Как заявитель получит решение

Если ваши документы подтверждают завышение кадастровой стоимости, ее приравняют к рыночной. Об этом будет указано в решении суда, ГБУ или комиссии. Вы получите документ по почте или электронно. О результатах спора можно узнать и на сайтах органов, которые рассматривали его. Далее с решением нужно обратиться в Росреестр, чтобы в ЕГРН внесли новое значения кадастровой цены.

Уважаемые КЛИЕНТЫ! Статья написана обобщенно, но каждая ситуация требует индивидуального подхода. Позвоните нам по телефону и Вам ответит опытный инженер: 8 (499) 490-45-04 — Москва. Все консультации бесплатны.

После успешного оспаривания ФНС увидит новый показатель стоимости в реестре, использует его для расчета налога на недвижимость. Но отмечу, что организации обязаны сами сдать декларацию и расчеты по имущественному, земельному налогу. Для этого вы руководствуетесь сведениями из ЕГРН.

Подведем итоги

• Чтобы оспорить кадастровую стоимость, вы должны подать выписку из ЕГРН, отчет о рыночной цене, заявление или административный иск. Все документы можно получить, заполнить и подписать электронно.
• Отчет оценщика и выписка ЕГРН изначально выдаются в электронном виде, удостоверяются УКЭП. Такой же вид подписи вы используете при заполнении заявлений, исков и запросов, договора на независимую оценку.
• Для подписания электронных документов рекомендуем работать с сервисом «Добыто. Подпись». Отправить их в суд, комиссию или бюджетное учреждение также можно через государственные онлайн-сервисы.
• Решение о снижении кадастровой стоимости вы получите по почте или в личный кабинет электронного сервиса. Далее Росреестр изменит значение в ЕГРН, и ваша компания сможет использовать его для расчета налогов.