Журнал производства работ при перепланировке нежилого помещения фиксирует технологическую последовательность, сроки и качество строительных работ по согласованному проекту. В Москве форма документа закреплена приложением к 508-ПП, и заполняют его не всегда: с 2021 года журнал обязателен только тогда, когда работы затрагивают несущие конструкции здания. Ниже разберём, когда журнал нужен, кто его ведёт, что писать на каждом листе, чем отличается ситуация в отдельно стоящем здании от помещения в жилом доме, и где скачать образец заполнения для Мосжилинспекции. Это часть большого материала про перепланировку нежилого помещения в нежилом здании, где описан весь путь от проекта до акта.

Автор статьи — Валерий М, кадастровый инженер компании «Кадастровая Москва», аттестат кадастрового инженера с 2011 года, высшее юридическое образование. Более 15 лет опыта работы кадастровым инженером в Москве и Московской области, более 15 лет практики по кадастровым и земельным спорам в арбитражных судах. Профессиональный редактор статей. Специализация — подготовка технических и межевых планов, постановка объектов на кадастровый учёт, регистрация прав в ЕГРН, исправление кадастровых ошибок, раздел и выдел помещений, кадастровое сопровождение перепланировки и реконструкции.

Что такое журнал производства работ и зачем он нужен

Журнал производства работ — это производственный документ, который ведётся между двумя этапами согласования: после выдачи Мосжилинспекцией распоряжения на перепланировку и до выхода инспектора на приёмку. Пока идёт ремонт, в журнал день за днём вносят сведения о том, что и когда делалось на объекте. Сам по себе журнал ничего не разрешает. Он подтверждает другое: работы шли по согласованному проекту, скрытые конструкции освидетельствованы вовремя, а проектировщик вёл авторский надзор.

Логика простая. Распоряжение — это разрешение начать работы, акт о завершённом переустройстве — подтверждение, что работы выполнены правильно, а журнал с актами скрытых работ — доказательная база между этими точками. Без неё инспектор не проверит, что гидроизоляция пола уложена, а проём в несущей стене усилен по проекту: эти слои к моменту приёмки уже закрыты чистовой отделкой, и единственное доказательство их существования — запись в журнале и подписанный акт.

Когда журнал производства работ обязателен, а когда нет

Это первый вопрос, на который нужно ответить. До 2021 года журнал требовали к каждому распоряжению без исключений. Сейчас правило сузилось: журнал обязателен только если при производстве работ затрагиваются несущие конструкции здания. На практике это почти всегда устройство проёма в несущей стене, иногда — устройство антресоли или работы в доме с деревянными перекрытиями.

Если несущие конструкции не затрагиваются — перенесли ненесущие перегородки, переставили сантехнику, поменяли дверные проёмы в ненесущих стенах — журнал вести не нужно. Достаточно актов освидетельствования скрытых работ по гидро- и звукоизоляции плюс договора подряда с компанией, имеющей допуск СРО. Это разделение экономит время: не нужно собирать подписи трёх сторон на документе, который в вашем случае не требуется.

Здесь же стоит развести два разных документа, которые путают из-за похожих названий. «Журнал производства работ» по 508-ПП — это документ для перепланировки помещения в МКД. А «общий журнал работ» в строительстве — это совсем другая история, она относится к капитальному строительству и реконструкции объектов капстроительства. Прежняя форма общего журнала по РД-11-05-2007 (та самая КС-6) официально отменена, сейчас в строительстве применяется форма по приказу Минстроя России № 1026/пр. Для перепланировки помещения в жилом доме эти строительные формы не подходят — там работает именно приложение к 508-ПП.

Когда журнал не нужен: короткий разбор

Соберём ситуации, когда журнал не требуется, чтобы не тратить время впустую:

• Перепланировка без несущих конструкций. Перенос ненесущих перегородок, замена сантехники, новые дверные проёмы в ненесущих стенах. Нужны акты скрытых работ и договор с СРО, журнал — нет.
• Узаконивание выполненной перепланировки. Готовится техническое заключение по факту. Журнал не ведётся, потому что работы уже завершены.
• Отдельно стоящее нежилое здание по 432-ПП. Здесь работает другой регламент и другой согласующий орган, журнал из приложения к 508-ПП неприменим. Об этом отдельный раздел ниже.

Кто ведёт и заполняет журнал производства работ

По регламенту журнал ведёт лицо, ответственное за выполнение работ — производитель работ. Заполнять его обязана строительная компания, которая выполняет ремонт, и у неё должен быть действующий допуск СРО на строительно-монтажные работы. Это не формальность: работы по затрагиванию несущих конструкций вправе проводить только организация с допуском, и заполнять журнал, подписывать акты скрытых работ может только она. В Мосжилинспекцию вместе с журналом загружается ещё и выписка из реестра членов СРО. Нет выписки — инспекция не примет даже идеально заполненный журнал.

На практике заполнение часто берёт на себя не сама бригада, а подрядчик, ведущий согласование: строителям объяснять порядок дольше, чем заполнить самому. В практике Кадастровой Москвы мы сталкиваемся с этим постоянно — проще подготовить журнал по шаблону, привязать записи к перечню работ из распоряжения, а у строительной компании взять печати и подписи ответственных лиц. Так документ получается без ошибок с первого раза.

Валерий М, кадастровый инженер компании «Кадастровая Москва»:
«Журнал и акты скрытых работ — это доказательная база между распоряжением и актом приёмки. К моменту, когда инспектор выходит на объект, гидроизоляция уже под плиткой, а усиление проёма зашито отделкой. Единственное, чем вы подтверждаете, что всё сделано по проекту, — это вовремя оформленные записи. Заполнять журнал постфактум, в день перед приёмкой, бессмысленно: даты выдадут спешку.»

Есть и третья сторона — проектная организация, которая ведёт авторский надзор. Она проверяет скрытые работы до того, как их закроют другими конструкциями, присутствует при оформлении и подписывает акты освидетельствования скрытых работ (кроме работ с газовым оборудованием) и следит, чтобы стройка не отклонялась от проекта. На листах авторского надзора ставится печать автора проекта.

Структура журнала: что на каждом листе

Журнал производства работ нового образца применяется с 2019 года и состоит из нескольких типовых листов. Не все требуют заполнения от руки — часть носит справочный характер. Разберём по порядку.

Титульный лист. Дата заполнения, адрес помещения, номер распоряжения на перепланировку (берётся из самого распоряжения), подпись заказчика или представителя. Если бланк скачан из общего шаблона, проверьте округ Москвы — его нужно заменить на ваш.

Лист содержания и указания к ведению. Носят пояснительный характер, заполнять от руки не требуется. В указаниях сказано, что журнал заполняется ясно и чётко.

Лист общих данных. Площадь помещения, этаж, функциональное назначение. Внизу — печати автора проекта и строительной компании с инициалами и подписями ответственных лиц.

Лист инженерно-технического состава и лист перечня актов приёмки. На первом перечисляются ответственные лица, проводившие работы, на втором вписывают акты приёмки по фактически проведённым работам.

Лист сведений о производстве работ. Смысловое ядро журнала: сюда заносят последовательность работ с датами. По практике удобно перенести перечень мероприятий из распоряжения — формулировки уже согласованы инспекцией.

Листы особых отметок и авторского надзора. На обоих пишут «Замечаний нет»: на первом печать строительной компании, на втором — автора проекта.

Лист перечня актов освидетельствования скрытых работ. На самом листе ничего проставлять не требуется — акты оформляются отдельными документами и прикладываются к комплекту.

Как заполнять лист сведений о производстве работ: образец записей

Самый частый вопрос — что писать в графе о производстве работ. Записи ведут в хронологическом порядке, по датам, с указанием конкретной операции. При перепланировке с проёмом в несущей стене в журнал вносят не только мероприятия по самому проёму, но и работы по гидроизоляции и звукоизоляции полов, если они проводились. Запись должна читаться как последовательность, понятная инспектору.

Образец записей о ходе работ:

• 01.05.2026 — демонтаж ненесущей перегородки санузла;
• 02.05.2026 — окончание работ по демонтажу перегородки санузла;
• 03.05.2026 — удаление старого покрытия пола, подготовка основания;
• 05.05.2026 — устройство гидроизоляции пола санузла (освидетельствовано актом скрытых работ);
• 07.05.2026 — устройство проёма в несущей стене с монтажом усиления по проекту (освидетельствовано актом скрытых работ);
• 10.05.2026 — возведение новых перегородок из негорючих материалов.

Допускается заполнение от руки авторучкой или в печатном виде — Мосжилинспекция принимает оба варианта. Главное — чтобы записи были разборчивыми и привязанными к перечню работ из распоряжения. Не проставляйте даты заранее, если согласование откладывается: журнал бессрочен, но заранее вписанные даты создадут нестыковки.

Как заполнить журнал производства работ: пошаговая инструкция

Акты освидетельствования скрытых работ: что входит в комплект

Журнал почти никогда не подаётся в одиночку. Вместе с ним идут акты освидетельствования скрытых работ — на гидроизоляцию, звукоизоляцию, усиление конструкций. Скрытые работы — это те, что после завершения закрываются другими конструкциями и которые потом не осмотреть без вскрытия. Проектная организация, ведущая авторский надзор, проверяет такие работы до их закрытия и подписывает акт.

Реквизиты акта освидетельствования скрытых работ заданы регламентом, и пропуск любого — повод для замечания. Акт должен содержать дату составления, адрес помещения, наименование выполненных работ, перечень использованных материалов, даты начала и окончания работ, наименование исполнителя, наименование организации авторского надзора, данные заявителя, а также подписи и печати исполнителя, авторского надзора и заявителя.

Частая проблема — у нового собственника актов скрытых работ нет, а фирма, делавшая ремонт, давно закрылась. Тогда иногда приходится вскрывать пол, чтобы зафиксировать наличие гидроизоляционного слоя, составить новый акт и заделать вскрытые участки. Без подтверждения скрытых слоёв инспектор работы не примет. Наши специалисты заранее предупреждают клиента о таком сценарии, чтобы вскрытие не стало неожиданностью на финише.

Образцы документов для согласования перепланировки нежилого помещения

Куда и как подавать журнал производства работ

Журнал загружается на портал mos.ru при заполнении заявки на акт о завершённом переустройстве — когда вы вызываете инспектора на финальную приёмку. В форме заявки есть отметка о том, затрагиваются ли несущие конструкции. Как только вы её проставляете, открывается поле «Журнал производства работ» для загрузки заполненного и пропечатанного PDF. Вместе с журналом прикладывается выписка СРО строительной компании — без неё комплект неполный.

Дальше инспектор выходит на объект и сверяет фактически выполненные работы с тем, что заявлено в распоряжении и отражено в журнале. Если в распоряжении три перегородки, две двери и перенос умывальника — значит, на объекте должны быть именно они. Совпало — подписывается акт о завершённой перепланировке. Это и есть документ, ради которого вёлся весь журнал.

Валерий М, кадастровый инженер по нежилым объектам:
«Инспектор не принимает журнал как красивую бумажку. Он сверяет записи с распоряжением и с тем, что видит на объекте. Если в распоряжении было устройство проёма, а в журнале про усиление ни слова — это вопрос. Поэтому записи о скрытых работах с усилением конструкций важнее всего: их потом физически не проверить, и доверие к ним строится только на дисциплине заполнения.»

Сколько стоит ошибка в журнале и при приёмке

Журнал кажется мелочью на фоне проекта, но цена ошибки на этом этапе высокая, потому что она проявляется в самом конце пути. Проект сделан, распоряжение получено, ремонт закончен — и на финальной приёмке инспектор отказывает, потому что журнал не приложен, заполнен с расхождениями или нет выписки СРО. Это означает повторную заявку, повторный выезд инспектора и сдвиг сроков на недели. А если работы шли с отклонением от проекта, последствия серьёзнее.

Показательный случай из практики: была согласована антресоль с толщиной перекрытия 20 см, а собственник возвёл перекрытие 27 см. Расхождение в 7 сантиметров было видно при выезде, и инспектор отказал в приёмке. Дальше у собственника два пути — возвращать конструкцию к проектным параметрам за свой счёт или заново проходить согласование уже под фактическое решение. Любое отклонение от согласованного проекта обесценивает всю предыдущую работу. Журнал тут не спасает: он лишь зафиксирует то, что сделано, а если сделано не по проекту — зафиксирует нарушение.

Журнал в отдельно стоящем нежилом здании: другой регламент

Всё описанное выше относится к нежилому помещению в многоквартирном доме — там работает 508-ПП и приложение с формой журнала. В отдельно стоящем нежилом здании ситуация иная. Согласование идёт не через Мосжилинспекцию, а через Росреестр, и регулируется Постановлением Правительства Москвы № 432-ПП с перечнем работ, не требующих разрешения на строительство. Журнал из приложения к 508-ПП здесь не применяется — это инструмент для МКД.

Если же работы в нежилом здании выходят за рамки перепланировки и квалифицируются как реконструкция или капстроительство, требующие разрешения по Градостроительному кодексу, в дело вступает строительный общий журнал работ — по форме приказа Минстроя № 1026/пр. Это другой документ с другим порядком ведения. Поэтому первый шаг для собственника отдельно стоящего здания — определить категорию работ: перепланировка без разрешения, перепланировка с риском переквалификации в реконструкцию, или полноценная реконструкция. От этого зависит и набор документов, и согласующий орган. Сравним два маршрута в таблице.

Правовую базу полезно держать в первоисточнике. Порядок переустройства и перепланировки помещений в МКД задаёт Жилищный кодекс РФ, а процедуру согласования в Москве с формой журнала — Постановление Правительства Москвы № 508-ПП. После акта изменения вносятся в ЕГРН на основании техплана — порядок описан на портале Росреестра.

Валерий М, юрист с 15-летним опытом в арбитражных судах:
«Главная развилка для собственника нежилого здания — не журнал, а правильная квалификация работ. Росреестр в последнее время охотно переквалифицирует перепланировку в реконструкцию, и тогда меняется весь набор документов: вместо простого согласования появляется разрешение на строительство и строительный журнал. Ошибка в квалификации стоит дороже любой ошибки в заполнении бланка.»

Стоимость подготовки документов для перепланировки нежилого помещения

Итоговая стоимость зависит от объёма работ: только проект, проект плюс сопровождение согласования, или полный цикл до регистрации в ЕГРН. Журнал производства работ как отдельная позиция в прайсе обычно не выделяется — он входит в сопровождение согласования вместе с подготовкой актов скрытых работ и комплектацией пакета для приёмки.

Итоговая сумма зависит от площади помещения, состава работ и того, затрагиваются ли несущие конструкции — именно от этого зависит, нужен ли журнал и авторский надзор. Чтобы сориентироваться точнее под свой объект, посмотрите подготовку технического плана для перепланировки с расценками.

Клиенты оценивают работу по результату на приёмке — отзывы собственников и юридических лиц подтверждают, что комплект проходит МЖИ без повторных заходов.

Выводы

Журнал производства работ при перепланировке нежилого помещения — документ узкого применения: в Москве он обязателен только для помещений в МКД и только когда работы затрагивают несущие конструкции. Ведёт его строительная компания с допуском СРО, подписывают три стороны — исполнитель, авторский надзор и заявитель, а загружается журнал на mos.ru при вызове инспектора на приёмку. Для узаконивания по факту и для отдельно стоящих зданий по 432-ПП эта форма не применяется. Ключевое — не сам бланк, а дисциплина: записи о скрытых работах и совпадение факта с проектом решают исход приёмки.

Кадастровые инженеры «Кадастровой Москвы» сопровождают перепланировку нежилых помещений от проекта до записи в ЕГРН и помогают собрать корректный комплект для МЖИ, включая журнал и акты скрытых работ. Если нужна консультация по конкретному объекту, можно оставить заявку — инженер свяжется в течение дня.

Часто задаваемые вопросы