Разработка специальных технических условий пожарной безопасности (СТУ) в 2024 году

Разработка специальных технических условий (СТУ) нужна для последующего оформления проекта здания, сооружения. Это касается и СТУ по пожарной безопасности. В содержании специальных техусловий будут описаны требования к безопасности, не предусмотренные нормативными актами, регламентами и СП. Также СТУ нужны, если при проектировании невозможно обеспечить соответствие нормативной базе, либо она вообще отсутствует для проектируемого объекта. Чтобы использовать СТУ при проектировании, их нужно согласовать через Минстрой или МЧС.

В статье разъясним, что такое СТУ по пожарной безопасности, в чем их отличие от нормативных актов, как правильно разработать и согласовать специальные технические условия.

Специальные технические условия – что это такое и когда нужны

Безопасное проектирование и строительство объектов возможно только с соблюдением определенных стандартов, сводов правил, регламентов. В них содержатся нормативные значения, которым должны соответствовать:

• проектные решения;
• характеристики конструкций, материалов, оборудования;
• правила проведения строительных и отделочных работ;
• условия безопасной эксплуатации здания.

Перечень нормативных значений есть и для обеспечения пожарной безопасности. Например, к ним относятся показатели огнестойкости конструкций для разных типов зданий, противопожарные расстояния, требования к местам размещения извещателей, многие другие значения.

В большинстве случаев для проектирования хватает нормативных показателей. Но иногда проектировщики вынуждены отступать от нормативов, что может повлечь угрозу безопасности. Для некоторых типов зданий нормы безопасности вообще могут отсутствовать (например, при использовании принципиально новых типов конструкций и проектных решений). Если возникают такие ситуации, до начала работы над проектом необходимо разработать и согласовать специальные технические условия (СТУ).

СТУ – это аналог сводов правил, регламентов, стандартов. По СТУ определяются нормативы строительной и/или пожарной безопасности. Возможен вариант, когда при проектировании будут одновременно применяться положения СП, технических регламентов, стандартов и СТУ. Например, раздел 9 «Пожарная безопасность» будет оформляться по СТУ, тогда как для остального содержания проекта окажется достаточно норм СП и ГОСТ.

Комментарий эксперта. СТУ могут вообще не понадобиться при проектировании, если действующих норм и стандартов достаточно для обеспечения безопасности. Более того, положения СТУ нередко становятся общеобязательными в строительстве и проектировании, так как на их основе разрабатываются регламенты, стандарты. Как и на другие документы в сфере стандартизации, сведения об СТУ можно получить из официальных источников, проверить по реестрам Минстроя и МЧС.

№ п/п	Виды специальных технических условий	Описание
1	СТУ на строительное проектирование	Определяют технические требования, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Закона № 384-ФЗ
2	СТУ пожарной безопасности	Определяют технические требования, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Закона 3 123-ФЗ
3	СТУ промышленной безопасности для опасных производственных объектов	Определяют технические требования к промышленной безопасности опасных производственных объектов капитального строительства, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Закона № 384-ФЗ
4	СТУ сейсмической безопасности	Определяют технические требования к сейсмической безопасности объектов капитального строительства на территориях сейсмичностью более 9 баллов

Когда разрабатываются СТУ пожарной безопасности

Единственной сферой применения СТУ является проектирование при строительстве или реконструкции зданий. Это официально подтвердил Минстрой РФ в 2016 году (Письмо № 21659-ОГ/03). Также в письме указано, для проектирования и выполнения других видов работ СТУ не нужны. Например, без разработки специальных технических условий можно обойтись при капитальном и текущем ремонте, переустройстве и перепланировке.

Для целей проектирования СТУ пожарной безопасности нужно оформить в следующих случаях:

• если на проектируемый объект вообще отсутствуют нормы пож. безопасности;
• если существующих норм недостаточно для обеспечения безопасности;
• если действующие нормы невозможно соблюсти, поэтому требуются дополнительные компенсирующие меры безопасности;
• если проектируемый объект будет эксплуатироваться в особых условиях (например, в сейсмоопасных зонах).

Принять решение о необходимости разработки СТУ можно на начальном этапе проектирования, при изучении ТЗ, после получения результатов инженерных изысканий. В частности, по ТЗ и материалам изысканий будут видны общие требования к характеристикам и условиям эксплуатации проектируемого здания. Поэтому специальные технические условия всегда разрабатываются строго под конкретный объект.

Где заказать разработку специальных технических условий пожарной безопасности

Частично ответ на этот вопрос содержится в Приказе Минстроя № 248/пр. Это основной подзаконный акт, по которому ведется разработка СТУ и их согласование. В п. 4 Приказа № 248/пр говорится, что оформить специальные техусловия могут проектные, научно-исследовательские и другие организации. Это достаточно широкое определение, но очевидно – для разработки СТУ у организации должны быть соответствующие специалисты в сфере стандартизации, проектирования, строительства. Сам заказчик разработать документ не может.

В ООО Смарт Вэй вы можете заказать оформление специальных технических условий по пожарной безопасности. У экспертов нашей компании есть соответствующая квалификация и опыт работы, что гарантирует успешное согласование документа в МЧС. Оптимальным вариантом является заключение на договора на подготовку СТУ и проекта. В этом случае проектировщики будут знать все нюансы, которые заложены в специальные технические условия, используют их при работе над проектом.

Список полезных документов

Документы для скачивания:

№ п/п	Документ	Ссылка
1	Техническое задание на проектирование системы пожаротушения	Скачать
2	Образец акта проверки системы	Скачать
3	Образец ТЗ на проведение экспертизы пожарной безопасности	Скачать
4	Образец ТЗ на проектирование пожарной сигнализации	Скачать
5	Образец инструкции по пожарной безопасности	Скачать
6	Образец ТЗ на разработку СТУ по пожарной безопасности	Скачать

Порядок разработки СТУ пожарной безопасности

Сначала несколько слов о нормативных актах, которые нужно учитывать при разработке СТУ по пожарной безопасности. Прежде всего, это Приказ Минстроя № 248/пр (скачать). В нем указаны основные разделы содержания технических условий, порядок согласования. Также специалисты будут использовать:

• Закон № 384-ФЗ (скачать);
• Закон № 123-ФЗ (скачать);
• Постановление № 87 (скачать);
• СП 484.1311500.2020 (скачать).

Заранее сложно определить точный перечень нормативных актов, которые нужно учитывать при работе над СТУ. Например, это напрямую зависит от нормативных требований по пожарной безопасности, несоответствие по которым придется компенсировать за счет СТУ.

Ниже расскажем о самых важных моментах, связанных с разработкой и согласованием СТУ. Вам не придется вдаваться во все тонкости и нюансы, если работой займутся наши специалисты. Оформление проекта и СТУ в компании Смарт Вэй – это гарантия безопасности вашего объекта, отсутствие проблем при согласованиях и получении разрешения.

Техническое задание

Техническое задание является основанием для разработки проекта. Также подготовка ТЗ является обязательным требованием о разработке СТУ. Об этом прямо указано в Приказе № 248/пр. В содержание технического задания входит:

• обоснование, почему для оформления проекта на строительство и реконструкция нужны СТУ;
• данные об уровне ответственности объекта (эти сведения берутся из СП, ГОСТ р);
• требования по нормам безопасности, с которыми связана разработка СТУ.

На этапе подготовки ТЗ уже известны примерные требования к объекту и его характеристикам, условиям эксплуатации. Поэтому техническое задание должно точно описать, зачем требуются СТУ. Например, для СТУ в сфере пожарной безопасности это может быть невозможность соблюсти противопожарные разрывы исходя из особенностей существующей застройки, ландшафта, объектов инфраструктуры. После оформления СТУ эти требования можно будет компенсировать другими мерами и техническими средствами в проекте на здание.

Самостоятельно оформить ТЗ на разработку специальных технических условий достаточно сложно. Наша компания предлагает такую услугу всем клиентам. Правильно составив техническое задание, у вас не возникнет проблем при приемке готовых документов, их согласовании. Отметим, что ТЗ обязательно передается с комплектом документов на согласование в Минстрой или МЧС.

Получение вводных данных

Оформить СТУ можно только под индивидуальные требования к проектируемому объекту. Поэтому на начальном этапе работы специалисты выполнят следующие мероприятия:

• изучат комплекс нормативных актов, регламентов и стандартов, которые нужно учесть при оформлении СТУ;
• определят перечень недостающих норм по пожарной безопасности, которые нужно дополнить или компенсировать по СТУ;
• проанализируют отчеты и заключения после инженерных изысканий, так как там есть данные об участке, о близлежащей застройке, об объектах инфраструктуры;
• выполнят предварительные расчеты пожарных рисков, так как по ним тоже определяются нормативные показатели защиты.

При реконструкции тоже могут требоваться СТУ. В этом случае исходные данные собираются и изучаются по существующему объекту, чьи характеристики будут изменены после реконструкции. Для таких видов работ обязательно проводятся инженерные изыскания, изучается проектная, техническая и эксплуатационная документация.

После предварительного изучения вводных данных будет понятно, по каким направлениям нужно разрабатывать СТУ, а где можно ссылаться на действующие нормы безопасности. По СТУ описываются только недостающие нормативы.

Оформление СТУ: форма и содержание

При разработке СТУ нужно следовать общим правилам стандартизации. Это значит, что изложение всех разделов и пунктов в содержании СТУ должно соответствовать стандартам. Примерное содержание специальных технических условий определено Приказом № 248/пр. Разработчики заполняют следующие разделы:

• данные о заказчике, разработчике СТУ (также указываются данные о проектной организации, если СТУ делает другая компания);
• общие данные из ТЗ, в том числе обоснование необходимости в разработке СТУ по пожарной безопасности;
• перечень нормативных значений, которых недостаточно для проектирования на конкретный объект;
• список отступлений от действующих нормативов, по которым разрабатываются СТУ;
• перечень мер и технических средств, позволяющих компенсировать отступление от нормативов;
• правоподтверждающие документы на землю, где будет строиться здание;
• информация об участке и объекте, в отношении которого разрабатываются СТУ (наименование, адрес, кадастровый номер участка и т.д.);
• схема организации земельного участка;
• чертежи планировочно-архитектурных решений;
• информация об объекте и его элементов, описание конструктивных, планировочных и объемных решений;
• ссылки на международные и национальные стандарты, регламенты и своды правил, которые учтены при разработке СТУ.

Так как СТУ оформляются под конкретный объект, важно правильно раскрыть компенсирующие меры и средства. Приведем два примера в отношении СТУ пожарной безопасности.

Пример 1. Для многоэтажного здания пожарные риски существенно увеличиваются, так как тушить пожар и эвакуировать людей с высоты намного сложнее. Если расчеты показывают несоответствие по пожарным рискам и невозможность соблюсти нормативные значения безопасности, можно разработать компенсирующие меры в СТУ. Это могут быть системы противопожарной защиты повышенного типа, использование конструкций и материалов со специальными огнезащитными свойствами. Такие меры позволят локализовать и быстро потушить пожар на высоте, дать дополнительное время для спасения людей и имущества.

Пример 2. Очень часто невозможно соблюсти нормативы по противопожарным разрывам. Это может привести к быстрому распространению огня на соседние объекты. Поэтому по СТУ можно предусмотреть комплекс конструкций, экранов, тамбуров и других элементов защиты, исключающих распространение огня за пределы здания. Компенсирующие меры могут затрагивать и внешние элементы здания. Например, тушащие установки можно размещать вблизи выходов, погрузочно-разгрузочных площадок, в переходах между зданиями.

Комментарий эксперта. Содержание СТУ напрямую зависит от сложности проектируемого объекта. Срок работы также можно определить только после предварительного анализа ТЗ, сведений и документов на участок. Наши специалисты оформят СТУ в максимально сжатые сроки, что позволит быстро начать работу над основным проектом здания.

Порядок согласования СТУ по пожарной безопасности

Процесс согласования СТУ описан в Приказе № 248/пр. В Минстрой или МЧС нужно представить следующие документы:

• специальные технические условия, утвержденные заказчиком;
• заявление о согласовании;
• информация о заявителе, о разработчике СТУ;
• пояснительная записка к СТУ;
• копия ТЗ на разработку технических условий.

Документы можно подать в письменной форме или направить их через онлайн-сервис на сайте Минстроя/МЧС. Электронные документы заверяются ЭЦП заявителя.

Для рассмотрения и согласования СТУ собирается Нормативно-технический совет. В его состав входят эксперты в сфере стандартизации, строительства, пожарной безопасности. Общий срок рассмотрения документов составляет 30 календарных дней. По решению совета он может быть продлен до 60 дней, о чем уведомляют заявителя. По итогам заседания совета принимается решение о согласовании СТУ или о возвращении их на доработку.

После согласования сведения об СТУ вносятся в реестр Минстроя и/или МЧС. Заявителю возвращается согласованный экземпляр документа, после чего его можно использовать в проектировании. Допускается внесение изменений в ранее согласованные СТУ. Документы с корректировками рассматриваются по общим правилам.

Наши услуги и цены

Уточнить сроки и стоимость разработки СТУ можно у наших экспертов. Также мы предлагаем другие услуги в сфере проектирования и кадастра:

• оформление проектной документации на все виды строительных работ и объектов;
• сопровождение обязательных процедур, в том числе экспертизы, получения ЗОС, разрешений в Госстройнадзоре;
• оформление документов для постановки на учет и регистрации недвижимости;
• проведение обследований, обмеров, инвентаризации.

Обращайтесь, мы подробно расскажем об условиях сотрудничества! Предварительные цены на некоторые услуги и работы можно посмотреть ниже.

№ п/п	Услуга, документ	Предварительная стоимость
1	Разработка СТУ по пожарной безопасности	от 25 000 руб.
2	Разработка локальных актов по пожарной безопасности	от 10 000 руб.
3	Сопровождение регистрации СТУ в МЧС	от 5 000 руб.
4	Независимый пожарный аудит	от 30 000 руб.
5	Разработка проекта в соответствие с СТУ	от 40000 руб.

Заключение

• Разработка специальных технических условий (СТУ) требуется для проектирования зданий, для их реконструкции.
• СТУ по пожарной безопасности разрабатываются, если при проектировании невозможно обеспечить соответствие нормативным значениям, либо они вообще отсутствуют.
• После разработки СТУ по пожарной безопасности их нужно согласовать через Минстрой или МЧС. Порядок оформления и согласования документов можно найти в Приказе Минстроя № 248/пр.

Закажите разработку СТУ по пожарной безопасности в ООО Смарт Вэй! мы гарантируем строгое соответствие законодательству, быстрое оформление документа.

Наши кейсы

Кейс 1. В 2021 году эксперты ООО Смарт Вэй разработали и помогли согласовать СТУ пожарной безопасности на крупный дата-центр в Московской области.

Кейс 2. На данном примере опасный производственный объект, для проектирования которого эксперты ООО Смарт Вэй разработали специальные технические условия по пожарной безопасности.

Список использованной литературы

• Закон № 384-ФЗ (скачать)
• Закон № 123-ФЗ (скачать)
• Постановление № 87 (скачать)
• СП 484.1311500.2020 (скачать)
• Приказ Минстроя № 248/пр (скачать)