Разработка и согласование АГР и АГО. Пошаговая инструкция

Архитектурно-градостроительное решение (АГР) формирует облик строения. На это влияют его технические габариты и колористика, местонахождение, нюансы размещения близлежащей застройки. Также для разработки АГР обязательную учитываются градостроительные требования, схемы планировки и благоустройства различных территориальных зон города. Для согласования решения на объекты в Москве необходимо направить материалы в Москомархитектуру (МКА). Регламент оказания услуги по выдаче свидетельства на АГР детализирован в Постановлении № 284-ПП.

Читайте, как осуществляется разработка АГР и АГО, в чем заключаются особенности согласования архитектурно градостроительного облика объекта, где используется свидетельство Москомархитектуры.

Что такое АГР и АГО в строительно-проектной сфере

Ни в одном городе власти не позволят хаотично возводить здания, произвольно определять их архитектуру, технические параметры (этажность, высотность и т.д.), колористику. Это противоречит общей градостроительной концепции, современным представлениям о комфортной среде обитания, урбанистике. Одним из направлений контроля за новой застройкой или за изменением внешнего облика существующих здания является согласование архитектурно-градостроительных решений (АГР).

Базовые требования о соблюдении правил архитектурно-строительного проектирования утверждены на федеральном уровне (ст. 48 ГрК РФ). Они детализируются региональным и местным законодательством, поскольку власти МО и субъектов РФ устанавливают дополнительные предписания к застройке на своей территории. С учетом изложенного, облик строения может формироваться:

• за счет архитектурно-градостроительных решений, подготовленных и согласованных до строительства/реконструкции;
• за счет решений по колористике (цвету), которые можно согласовать для нового здания, либо при производстве работ на существующих объектах;
• за счет архитектуры, стилистики и особенностей размещения строений на близлежащих участках.

АГР разрабатывается до проведения работ по строительству и/или реконструкции. Далее, на основании согласованных решений, будет оформляться основная проектная документация. Решения по архитектурным и градостроительным требованиям будут детализированы в проекте. При этом произвольно менять положения свидетельства АГР нельзя, хотя оно и не является разрешением на строительство.

Разъяснения эксперта. Некоторые регионы используют не аббревиатуру АГР, а АГО (архитектурно-градостроительный облик). Например, именно такое определение содержится в нормативной базе Московской области. До начала строительства или реконструкции в Подмосковье необходимо пройти согласование АГО. При этом принципиальных отличий указанного обозначения от АГР нет.

Цель оформления и согласования архитектурно-градостроительного облика

Об этом напрямую сказано в Постановлении № 284-ПП (скачать), которое является основным нормативным актом для согласования АГР Москомархитектурой. Разработка указанных решений должна обеспечить:

• единство административных процедур к согласованию документов на реконструкцию или строительство объектов, расположенных в границах города;
• формирование и преемственность общей концепции застройки столицы, требований к силуэтам, облику и композиции зданий;
• гармоничность, комфортность городской среды для людей;
• сохранение культурно-исторического наследия (особенно актуально для районов, где преобладает старые постройки);
• повышение общего качества решений, учет их в градостроительной документации столицы.

Для разработки АГР крайне важны исходные градостроительные требования для конкретного участка, близлежащей территории. Типичным примером являются ограничения на высоту и этажность зданий в определенных районах. Если ГПЗУ и иная планировочная документация на участок устанавливает максимум по высоте и этажности, это необходимо соблюсти при подготовке и обосновании АГР. В противном случае заявитель получит отказ от ведомства.

Основания для согласования архитектурно градостроительного решения

Таким основанием будет комплект материалов, представленных собственников участка и/или строения в МКА. Предписания к составу и содержанию материалов детализированы в Постановлении № 284-ПП. Согласно этому нормативному акту, разрабатывать АГР нужно до строительства всех новых зданий, за исключением объектов, отвечающих следующим требованиям:

• количество этажей не более 2-х;
• суммарная площадь до 1500 кв. м.;
• целевое назначение – производства, склады или проживание граждан;
• месторасположение – за границами ЦАО Москвы, либо вне зон специального назначения (например, культурного наследия).

Аналогичные исключения действуют и в части согласования АГР для реконструкции, связанной с изменением облика зданий. Кроме зданий, разработка указанных решений требуется для линейных объектов, чей вид скажется на облике города. Сюда входят станции метро, мосты, фуникулеры и т.д.

В Постановлении № 284-ПП указан и перечень объектов, на которые не требуется разработка АГР (независимо от характеристик и места размещения):

• объекты частной жилой застройки;
• строения, отнесенные к культурному наследию;
• объекты, для которых требований к облику регламентированы проектами планировки для реновации.

Не нужно разрабатывать АГР, если изменение облика строения не связано с реконструкцией или строительством. Но в данном случае может потребоваться оформление и согласование проекта на новые колористические решение. На основании этого документа МКА разрабатывает и регистрирует колористические паспорта.

Какие ведомства участвуют в согласованиях

Полномочия по контролю за архитектурным и градостроительным обликом недвижимости в столице возложены на Москомархитектуру. Это ведомство:

• утверждает и корректирует требования к АГР, колористическим решениям;
• рассматривает документацию на изменение внешнего вида фасадов;
• проверяет и согласовывает АГР, выдает соответствующее свидетельство;
• осуществляет проверки после завершения работ, привлекает виновных лиц к ответственности за нарушения.

Отметим, что МКА принимает участие и в согласовании перепланировок, итогом которых является изменение фасадных решений. Подробнее об этой процедуре читайте в нашем материале.

Разъяснения эксперта. МКА оказывает услуги по согласованию документов в электронном виде. Материалы АГР загружаются черезпортал mos.ru. Там же будет виден процесс оказания услуги, уведомление о согласовании. Свидетельство на АГР направляется в личный кабинет портала, вносится в реестр Москомархитектуры.

Список полезных документов

Документы для скачивания:

№ п/п	Документ	Ссылка
1	Образец паспорта фасадов	Скачать
2	Образец колористического паспорта	Скачать
3	Образец технического плана	Скачать
4	Образец технического паспорта	Скачать
5	Образец заявления о кадастровом учете	Скачать
6	Форма колористического паспорта	Скачать
7	Инструкция по заполнению заявления на колористический паспорт	Скачать
8	Заключение об утверждении паспорта фасадов	Скачать

Особенности разработки и согласования АГР проектировщиками компании «Кадастровая Москва»

АГР оформляется на предпроектной стадии. Материалы на согласование в МКА можно заказать в компании «Кадастровая Москва». Опыт и высокая квалификация наших проектировщиков позволяет получить свидетельство на АГР без приостановок и отказов. Далее они могут оформить иные документы на строительные работы, оказать помощь в их согласованиях.

Исходные данные для разработки АГР в Москве

Чтобы соблюсти требования столичного законодательства при оформлении АГР, наши проектировщики работают со следующими документами:

• техническое задание заказчика;
• правоподтверждающие документы на участок и/или здание;
• ГПЗУ, планировочная схема участка;
• проектная документация на ранее выполненные работы;
• технический паспорт на существующий объект.

Дополнительным документом для изменения облика здания может являться экспертное заключение Департамента культурного наследия. Например, оно требуется, если здание расположено на территории соответствующей охраняемой зоны.

Для обоснования архитектурно-градостроительных решений могут потребоваться данные, собранные:

• в ходе изыскательских работ (на земле, на строении);
• по итогам обследования объекта и его фасадов;
• в ходе анализа прилегающей застройки и инфраструктуры.

Документы, оформленные при изыскательских работах и обследованиях, включаются в структуру материалов на АГР.

Требования Постановления № 284-ПП к оформлению решения

В приложениях к Постановлению № 284-ПП указаны требования к подготовке и обоснованию материалов АГР. Помимо прочего, проектировщики компании «Кадастровая Москва» учитывают следующие нюансы:

• комплект материалов должен быть разработан проектной организацией (состоящей в СРО), подписаны ее руководителем;
• при подготовке схемы ситуационного плана нужно соблюсти требования к цветовой маркировке по 284-ПП (например, разным цветом обозначается объект строительства или реконструкции, пределы участка и т.д.);
• требования по цветовому обозначению установлены и для подготовки схемы планировочной организации;
• в схему комплексного благоустройства необходимо включить соответствующие элементы рекреации, озеленения;
• фасадные развертки заполняются с фотофиксацией текущего состояния, с указанием колористики здания и близлежащей застройки;
• материалы могут содержать описание нескольких вариантов решения (для каждого из них в МКА передается полный объем документов);
• обоснование и характеристика решений включается в содержание пояснительной записки;
• в обязательном порядке заполняет ведомость экономических и технических параметров объекта.

В отдельном файле проектировщики выполняют описание АГР в виде трехмерной цифровой модели. Требования к форматам файла указаны в приложении Постановления № 284-ПП.

Материалы АГР должны сразу учитывать будущие решения проекта на строительство или реконструкцию. Несоответствие может повлечь отказ в получении разрешения от Мосгосстройнадзора.

Состав и содержание материалов на согласование

Как следует из раздела 1 приложения к Постановлению № 284-ПП, в комплект материалов АГР входит:

• титульный лист;
• список авторов АГР;
• схема ситуационного плана (М 1:2000);
• схема организации планировки участка, которая подлежит совмещению с планом транспортной инфраструктуры (М 1:500);
• схема комплексного благоустройства территории (М 1:500);
• схемы фасадных разверток (включают фотомонтаж, визуализацию перспективы, фотофиксацию текущего положения и т.д.);
• фасадные схемы (М 1:200), если требуется обосновать размещение навесных элементов, информационных конструкций;
• схемы этажей (первого и каждого неповторяющегося, подземного) в масштабе 1:200;
• схемы разрезов с указанием высот (М 1:200);
• пояснительная записка;
• ведомость с отражением экономических и технических параметров.

Как указывалось выше, в комплект материалов включается файл с трехмерной цифровой моделью.

Порядок рассмотрения документов в Москомархитектуре

Срок проверки и согласования материалов АГР зависит от того, где расположен объект:

• до 5 дней – если здание относится к объектам окружного значения;
• до 20 дней – если строение входит в перечень застройки городского значения.

Если представленные материалы соответствуют нормам 284-ПП, принимается решение о согласовании. Заявитель получит соответствующее уведомление в личный кабинет.

Как получить АГР после согласования

После завершения проверок заявитель получит официальный бланк, подтверждающий согласование – свидетельство АГР. Оно будет нужно для разработки основного проекта, прохождения процедур при вводе в эксплуатацию. Свидетельство направляется заявителем в цифровом виде, заверяется ЭЦП должностного лица Москомархитектуры.

Особенности согласования АГО в Московской области

На территории Московской области применяется собственное законодательство. Согласно Постановлению № 1022/47 АГО в Подмосковье выдается по следующим правилам:

• предписания к структуре и содержанию материалов АГО примерно такие же, что и для АГР в столице;
• документацию проверяет и согласовывает Главное управление архитектуры и градостроительства области;
• по результатам согласований заявитель получает свидетельство АГО.

Указанное ведомство осуществляет и надзор за соблюдением предписаний к облику зданий на территории Подмосковья.

Дополнительные услуги компании «Кадастровая Москва»

Кроме подготовки документации и помощи в согласовании АГР (АГО), проектировщики и инженеры компании «Кадастровая Москва» оказывают и иные услуги, связанные с изменением фасадных решений:

• обследования, обмеры фасадов, отдельных конструкций и элементов;
• проектирование строительных работ различного назначения;
• разработка проекта на новые колористические решения;
• сопровождение оформления колористического паспорта по линии МКА.

Подробнее о перечисленных и иных услугах вы сможете узнать на консультации в компании «Кадастровая Москва». Ориентировочные цены смотрите ниже.

№ п/п	Услуга, документ	Предварительная стоимость
1	Разработка АГР	от 25 000 руб.
2	Разработка проекта на строительство, реконструкцию	от 60 000 руб.
3	Сопровождение согласования АГР	от 10 000 руб.
4	Разработка колористического паспорта	от 20 000 руб.
5	Разработка проекта фасадов	от 20000 руб.

Наши кейсы

Кейс 1. На примере материалы АРГ для административного здания в Москве. Проектировщик компании «Кадастровая Москва» помог согласовать документы в МКА, получить свидетельство на АГР.

Кейс 2. В 2022 году было успешно получено свидетельство АГР для реконструкции здания медицинской клиники. Документацию для согласований готовили проектировщики «Кадастровая Москва».

Заключение

• АГР (архитектурно-градостроительное решение) описывает облик здания. Материалы АГР разрабатывает проектная организация перед строительством и/или реконструкцией.
• Регламент проверки АГР в столице определен Постановлением № 284-ПП. Документацию рассматривает Москомархитектура.
• Если решения отвечают нормативным требования Москвы, заявителю выдают свидетельство АГР. Этот документ будет нужен для разработки проекта на реконструкцию и/или строительство.

Заказать разработку АГР для зданий в Москве можно в компании «Кадастровая Москва»!

Список использованной литературы

• Градостроительный кодекс РФ (скачать)
• Градостроительный кодекс Москвы (скачать)
• Постановление № 284-ПП (скачать)