Проект на демонтаж здания – в каких случаях и для чего нужен

Снос строений имеет разные причины и осуществляется разными способами.  Главное требование – безопасность демонтажных работ.

В статье описываются основания и порядок мероприятий, требования к проекту сноса, где его заказать, какие согласования понадобятся.

Основания демонтажных работ

Здания сносятся из-за ветхости. Пожары, взрывы приводят к аварийности и угрозам обрушения. Земельные участки освобождаются от строений. Реконструкция приводит к частичному разбору строения. Это лишь часть причин для проведения демонтажа. Но каждая из них должна иметь основание.

Закон определяет круг лиц, волеизъявление которых ведут к сносу конструкции.

Решение собственника

Владелец вправе пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом, в том числе сносить.

Причины сноса:

• аварийность постройки, разрушение несущих конструкций, при которых восстановление нецелесообразно, невозможно;
• освобождение территории для строительства нового здания;
• намерение использовать участок для иных целей и видов деятельности;
• решение суда при самовольной постройке или реконструкции.

Нельзя просто так разрушить строение. Существует разрешительный порядок, и его нужно соблюдать.

Его разрабатывает проектировщик, сведения о котором внесены в специальный реестр. Перечень проектных изысканий зависит от целей владельца строения. Например, если будет возводиться новое здание, часть фундамента может быть сохранена и использована при строительстве. Составить проект помогут в компании «Кадастровая Москва», с гарантией качества работ – 12 месяцев.

Комментарий эксперта. Нельзя начинать демонтаж, не отключив здание от инженерно-коммунальных сетей. Каждая из служб подписывает акт, который станет частью проекта. Необходимо организовать вывоз строительного мусора.

Подготовленные документы согласуются в надзорных органах.

В семидневный срок перед сносом в Мосгорстройнадзор направляется уведомление о демонтаже и его проект. Надзорный орган размещает уведомление на официальном сайте. Далее можно сносить конструкции.

После окончания работ уведомление об этом также направляется в Мосгорстройнадзор.

Подтверждением ликвидации строения является акт обследования. Его составляет кадастровый инженер в электронной форме и заверяет цифровой подписью. Компания «Кадастровая Москва» занимается работами по учету недвижимости более 8 лет.

На заключительном этапе Росреестр исключает строение и прекращает права на него. Выписка из ЕГРН подтверждает ликвидацию объекта.

Решение государственного органа

Снос объекта является необходимой процедурой при изъятии земли для нужд государства. Установление факта самовольной постройки – основание для ее демонтажа.

Изымаемый участок освобождается от всех строений находящихся на нем. Остаются сооружения не противоречащие этим целям.

В решение включается вся информация о постройках, занятой ими территории и целях изъятия.

Собственнику возмещается рыночная стоимость земли и строений, причиненных убытков. Условия о размере компенсации и сроке ее выплаты включаются в соглашение.

При строительстве объектов федерального значения утверждается проект планировки территории. В течение шести лет входящие в эту зону участки подлежат изъятию.

Информация размещается на сайте соответствующего органа власти, а копия решения направляется правообладателю. Оно действует три года и может обжаловаться в суде.

Строение получит статус самовольного, если участок под ним не оформлен, разрешение на строительство не выдавалось, а сама постройка не соответствует градостроительным нормам и правилам.

Использовать самовольное строение запрещено, оно подлежит сносу. Но его можно узаконить.

Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости Москвы принимает решение: о сносе самостроя или его оформлении, об обращении в суд. Срок его принятия – 20 рабочих дней со дня, когда надзорный орган сообщит о наличии самовольного строения.

Демонтаж производится в течение года за счет владельца самостроя, а при его отсутствии – за счет собственника земли. Для устранения нарушений предоставляется от 6 месяцев до 3 лет.

Комментарии эксперта. Если собственник продал земельный участок, а строение не демонтировал, эта обязанность перейдет новому владельцу.

Инспекция вправе самостоятельно снести объект, если владелец строения и участка неизвестен, прошел шестимесячный срок для демонтажа, а права на землю никому не переданы.

Даже при выявления факта самостроя надзорный орган предоставит срок оформить строение. Узаконивание выполнит «Кадастровая Москва», проектировщики и инженеры которой имеют опыт работы более восьми лет.

Решение суда

Обязывает снести:

• самовольную постройку при отсутствии разрешительных документов;
• строение, угрожающее безопасности сторонним лицам и имуществу;
• при изъятии земли для нужд государства или муниципалитета.

Владелец строения выступает в суде в качестве ответчика.

Стороны извещаются о судебном заседании. Их неявка, при надлежащем извещении о рассмотрении дела, не препятствует принятию судебного акта.

В суд предоставляются документы, подтверждающие законность сноса. Они заранее направляются ответчику для подготовки контрольных доводов.

Решение вступает в силу по истечении месяца со дня его вынесения и является основанием для принудительного демонтажа.

Но у владельца строения есть возможность добровольно его снести.

Комментарий эксперта. На основании судебного акта выдается исполнительный лист. Именно он направляется в службу судебных приставов. Должник вызывается к приставу-исполнителю, который вручает постановление о возбуждении производства и предоставляет 5-дневный срок для добровольного исполнения решения. Постановления направляются адресату в личный кабинет на Госуслугах.

Судебные приставы осуществляют принудительный демонтаж с привлечением специализированной строительной организацией на основании заключенного госконтракта.

Взыскатель имеет право самостоятельно снести постройку. Судебный пристав в данном случае координирует действия сторон, а ответчик обязан возместить истцу расходы на демонтаж.

Должник (лицо, владеющее строением) извещается о дате и времени начала работ. Но снос будет произведен даже в его отсутствие. О предстоящих работах извещаются органы полиции, МЧС и другие учреждения.

Демонтаж может осуществляться с сохранением материалов и отдельных конструкций для их дальнейшей реализации. Пристав составляет акты описи и ареста имущества. В дальнейшем полученные суммы идут на возмещение расходов исполнительного производства.

Любое из оснований сноса влечет утрату имущества. Поэтому следует перед строительными работами позаботиться о наличии разрешительных документов. Весь комплекс услуг по согласованию строительства оказывается компания «Кадастровая Москва». Работы выполняются комплексно, поскольку в штате компании работают проектировщики, инженеры по безопасности, кадастровые инженеры.

Проектирование демонтажа

Основой сноса является проект. Ему должны соответствовать все выполняемые работы. Разработкой документа занимаются проектировщики, инженеры.

Строение в обязательном порядке обследуется, о чем составляется акт. Рассчитываются расстояния с целью исключения причинения вреда имуществу других лиц.

Выбор метода сноса

Способ ликвидации определяется после осмотра здания, исследования степени его износа, близкого расположения иных строений и других характеристик.

Ручной метод демонтажа

Используются простые орудия и спецтехника. Часть работ производится вручную. Проводится поэтапно. Этот способ позволяет сохранить большую часть материалов для повторного использования. Земле причиняются наименьшие повреждения.

При вывозе строительный мусор укладываться плотно и компактно. Это выгодно, учитывая, что за каждую машину с такими отходами, необходимо заплатить.

Ручной способ также используется на участках, к которым затруднен или невозможен подъезд спец техники.

Механизированный метод

План демонтажных работ включает использование таких инструментов как отбойные молотки, колесная или гусеничная специализированная техника. Происходит обрушение здания и дальнейший разбор обломков и материалов.

Этот метод применяется даже в условиях плотной застройки, и в основном используется для строения из кирпича и бетона.

Смешанный метод демонтажа

Позволяет использовать и ручной инструмент, и строительную технику. Облегчает разбор постройки из разных материалов. Чаще используется при угрозе разрушения аварийного строения, сносе многоэтажных зданий.

Также демонтаж строений производится взрывным способом. Он в обязательном порядке согласовывается с Госстройнадзором и МЧС.

Проект сноса и демонтажа

Порядок сноса зданий, расчеты безопасности работ, вывоз и утилизация материалов, ограждение территории, отключение коммунального оборудования – все это входит в проектную документацию. Требования к ее составу и содержанию определяет постановление Правительства РФ от 26.04.2019 г. № 509, к разделам – постановление Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87.

Исключение – снос ОКС полностью для возведения нового здания или частично для реконструкции строения. Проект на выполнение работ включает предварительные работы по разбору.

Проект демонтажных мероприятий состоит из текста и графической части.

Описание содержит:

• основание ликвидации;
• описание характеристик и результатов обследования;
• заключение экспертизы (если таковая проводилась);
• вывод строения из эксплуатации, если этого не сделано;
• отключение инженерно-коммунальных сетей;
• метод сноса и его обоснование, расчет опасных зон;
• другие характеристики, влияющие на демонтажные работы.

Комментарий эксперта. Когда планируется произвести снос методом взрыва или сжигания, он обязательно согласовывается с Госстройнадзором  и МЧС. Разрабатываются дополнительные меры безопасности.

В графической части указываются:

• схема участка, на котором находится строение, планирование соседних территорий для установления коммунальных сетей и иного оборудования;
• строительный генеральный план;
• последовательность мероприятий и применимая техника.

План демонтажа это объемный документ, где значение имеет каждый раздел. Поэтому проектирование осуществляют специалисты, обеспечивающие качество выполненных проектов.

Компания «Кадастровая Москва» предоставляет комплексное сопровождение мероприятий по сносу строений, а гарантия на работы составляет 12 месяцев.

Обеспечение безопасности при демонтаже

Строительные организации, выполняющие снос строения, должны иметь соответствующие допуски СРО.

Демонтаж конструкций проводится при обязательном контроле и надзоре ответственного инженера. Работники должны иметь предохранительный пояс и страховочный трос.

При угрозе саморазрушения все работы приостанавливаются. Не допускается разборка конструкции в дождь, туман, снегопад, при силе ветра от 3 баллов. Перекрытия очищаются от снега, наледи и мусора.

Запрещается нахождение рабочих на нижних этажах, в процессе демонтажа верхних.

Проект демонтажных работ включает мероприятия по восстановлению и рекультивации природной среды, обеспечению безопасности сторонних лиц. Предусматриваются технические решения для минимизации шума.

Земельный участок нельзя засорять строительными отходами. которые могут попасть в грунтовые воды. Запрещено сжигание материалов.

Необходимость вырубки деревьев и кустарников при демонтаже согласуется с органами лесопаркового хозяйства. Стволы деревьев должны быть защищены обшивкой из пиломатериалов высотой не менее 2 метров.

Во время производства демонтажных работ исключается любое присутствие на участке посторонних лиц. Поэтому территорию ограждают.

Обеспечение мер безопасности – одна из главных задач проектировщика и подрядчика.

Согласование демонтажных работ

Проект демонтажных работ до начала их фактического выполнения подлежит согласованию.

Если конструкция сносится для освобождения места под новое здание единый проект в Госстройнадзоре согласовывается единый проект.

Если оформляется снос, необходимо обратиться:

• в Госстройнадзор (разрешение и контроль выполнения работ);
• в ГИБДД (контроль передвижения спецтехники, перекрытие улиц);
• в ресурсоснабжающие организации (отключение коммунальных сетей);
• в МЧС (пожарная безопасность, контроль при подрыве и сжигании строения);
• в иные учреждения.

После фактического завершения демонтажа, вывоза строительных отходов, необходимо получить акт обследования. Его составляет кадастровый инженер, удостоверяющий факт отсутствия строения.

Затем документы подаются в Росреестр, чтобы исключить объект недвижимости из ЕГРН.

Полезные документы

№ п/п	Наименование документа	Ссылка
1	Образец акта о сносе здания	Скачать
2	Запрос выписки ЕГРН	Скачать
3	Инструкция для подачи документов в Росреестр	Скачать
4	Образец акта обследования	Скачать
5	Образец заявления о проведении кадастрового учета	Скачать
6	Образец технического плана для постановки здания на учет	Скачать
7	Образец выписки ЕГРН	Скачать

Примеры работ и стоимость услуг

Кейс 1. Сотрудники компании «Кадастровая Москва» подготовили проект сноса здания с использованием специальной техники

Заказчик обратился в компанию «Кадастровая Москва» для того, чтобы подготовить проект сноса знания. Проект нужно было подготовить в кратчайшие сроки, так как здание уже было снесено и на его месте нужно было начать строительство нового объекта.

Специалисты компании подготовили проект сноса в кратчайшие сроки — в течение двух дней и объект был успешно снят с кадастрового учета.

Кейс 2. Составление кадастровым инженером акта обследования после демонтажа строения

Собственник земельного участка и демонтированного строения на нем, обратился в компанию «Кадастровая Москва» для заказа акта обследования о сносе здания.

Акт был подготовлен в кратчайшие сроки, так как строение уже было демонтировано. На основании акта Росреестр принял решение о снятии снесенного строения с кадастрового учета.

Кейс 3. Подготовка документов для ликвидации ветхой металлоконструкции

Специалисты компании «Кадастровая Москва» подготовили проект сноса и акт обследования о сносе объекта, состоящего из ветхих металлоконструкции.

Стоимость услуг компании «Кадастровая Москва»:

Выводы и FAQ

Содержание и структура проекта должны соответствовать постановлению Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87.

Это описание вида, метода и порядка сноса, мер безопасности и защиты, сохранения коммунальной инфраструктуры.

Перед началом работ требуется провести ряд согласований, после – получить акт обследования у кадастрового инженера.

Список литературы

• Градостроительный кодекс РФ (скачать);
• Гражданский кодекс РФ (скачать);
• Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ (скачать);
• Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ (скачать);
• Постановление Правительства РФ от 26.04.2019 г. № 509 (скачать);
• Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87 (скачать);
• Постановление Правительства Москвы от 31.05.2011 г. № 234-ПП (скачать)
• Постановление Правительства Москвы от 08.12.2015 № 829-ПП (скачать).