Заключение кадастрового инженера в 2024 году

Заключение, подготовленное кадастровым инженером – это определенные выводы по вопросам, связанным со строительством, кадастром, недвижимостью. Обычно оно готовится как самостоятельный раздел каких-либо документов после замеров, обследований, других видов услуг и работ. Для разбирательства споров или при узаконивании самовольно построенных объектов специалист вправе дать заключение по вопросам, представленным судом или уполномоченным ведомством. Также по заключению могут выявляться и устраняться несоответствия в сведениях кадастра, технические ошибки.

В обзоре расскажем, с какой целью кадастровый инженер выдает заключения, в каких ситуациях можно и нужно их получить, что будет указано в содержании.

Заключение кадастрового инженера: цель оформления

Кадастровый инженер – это квалифицированный эксперт в области кадастра. Его квалификация подтверждается аттестатом, оформляемым через Росреестр. Полномочия специалиста следуют из Федеральных законов № 221-ФЗ и 218-ФЗ, ряда Приказов МЭР. Основным направлением деятельности инженеров является координирование, определение и фиксация характеристик недвижимости. Это нужно:

• для первичного и последующего учета здания, помещений и других объектов в ЕГРН;
• для раздела, выдела, объединения объектов, выделения помещений из объекта зданий, после чего в ЕГРН будут внесены новые данные;
• для устранения несоответствий в сведениях кадастра и реальных параметрах недвижимости;
• для подтверждения соответствия по нормативам безопасности при узаконивании самовольно построенных зданий;
• для узаконивания результатов перепланировки;
• для определения степени готовности конструкций, что требуется для учета незавершенного строительства.

Это далеко не полный перечень направлений, по которым инженер может выполнять работы и оказывать услуги, изготавливать и выдавать различную документацию. Все они, так или иначе, напрямую связаны с ведением учета по кадастру. Росреестр использует документацию и выводы инженеров для формирования и обновления ЕГРН, аннулирования ранее учтенных данных по недвижимости.

В законодательстве о кадастре нет упоминания о таком документе, как заключение. В большинстве ситуаций оно делается как комплекс выводов в различных документах – межевом или техническом плане, акте обследования. Для этого эксперт заполняет соответствующий раздел.

Комментарий эксперта. В виде самостоятельного документа заключение изготавливается по специальным основаниям. Инженер сделает экспертные выводы по строго определенным вопросам, оценку по отдельным нормам кадастра, строительства. Например, по заключению подтверждается и обосновывается, что постройка не относится к объектам капстроительства, не подпадает под учет ЕГРН. Для судебных дел оно может изготавливаться по вопросам, представленным сторонами дела или самим судьей. Естественно, эти вопросы должны быть в компетенции эксперта.

№ п/п	Основные понятия, которые нужно знать в сфере кадастрового учета	Описание
1	Ввод здания в эксплуатацию	Процедура, подтверждающая завершение строительных работ по проекту, готовность объекта к эксплуатации. Для МКД и нежилых зданий при вводе в эксплуатацию оформляется разрешение Госстройнадзора. Для частных домовладений оформляется уведомление через местную администрацию. При кадастровом учете здания можно сразу пройти такую процедуру и для изолированных, обособленных помещений.
2	Технический план на помещение или здание	Основной документ, на основании которого объект ставят на кадастровый учет с внесением сведений в ЕГРН. Технический план изготавливает кадастровый инженер после обследования здания, помещений.
3	Кадастровый инженер	Профессиональный специалист, который имеет право оформить технический план на помещения или здание. У кадастрового инженера должен быть квалификационный аттестат. Сведения обо всех инженерах есть в базе данных Росреестра.
4	Регистрация прав	Процедура, в ходе которой Росреестр вносит в ЕГРН сведения о правообладателе объекта. Регистрация может осуществляться одновременно с кадастровым учетом, либо отдельно от него.
5	Кадастровый учет при изменениях объекта.	Процедура, в ходе которой в ЕГРН вносятся данные после реконструкции или перепланировки объекта. Для кадастрового учета изменений нужно оформить технический план, обратиться в Росреестр.

По каким вопросам оформляется заключение

Экспертные выводы инженера могут потребоваться собственникам объектов капстроительства и участков, арендаторам, участникам судебных дел. Для должностных лиц Росреестра вся документация от инженеров вообще являются основанием для работы с ЕГРН. Муниципальным и государственным структурам документы специалиста могут требоваться для надзорных или контрольных проверок. Ниже расскажем о перечне вопросов, которые могут стать основанием для подготовки заключение.

В техническом и межевом плане

Технические и межевые планы – это основные виды документации, которую готовит кадастровый инженер. Они неразрывно связаны с учетом в кадастре, так как содержат данные о координатах, параметрах и границах строений, участков. В техплане и межевом плане инженер вправе заполнить раздел с заключением по следующим направлениям:

• для отражения несоответствий с ЕГРН, в т.ч. технических, реестровых ошибок;
• для указания в отличиях по адресам обследуемого строения и близлежащих объектов;
• для описания параметров и местоположения единого имущественного комплекса (это несколько объектов с неразрывной технологической связью);
• для указания сведений о линейных объектах, о номерах кадастровых округов.

Формально, эксперт может указать в соответствующем разделе и выводы по иным направлениям. Например, в отношении ОНС указываются данные о степени готовности конструкций. Заключение всегда основывается на итогах замеров, обследований, координирования, анализа документации и сведений.

В акте обследования

Это еще один из основных документов для учета недвижимости. Если быть точнее, то по акту происходит снятие с учета, когда строение перестанет существовать. Акт всегда оформляется с заполнением раздела «Заключение кадастрового инженера». Именно в этом разделе специалист подтвердит, что строения на земле больше нет. На основании акта Росреестр уберет из ЕГРН данные по объекту, перенесет их в архив с аннулированием номера.

Для подтверждения безопасности работ на самострое

Региональные власти регулярно ужесточают контроль за самовольно возведенными или реконструируемыми объектами. Во многих случаях нарушения норм безопасности угрожают жизни человека и имуществу, поэтому самострой снесут по постановлению суда или комиссий по недвижимости. Но если подтвердить, что выполненные работы полностью соответствуют нормам безопасности, можно официально оформить права на самострой. С этой целью в региональные и муниципальные ведомства можно представить заключение кадастрового инженера.

Для подтверждения норм безопасности инженер обследует объект. Перечень обследований может отличаться, поскольку самовольно построенные здания могут быть разных видов. При реконструкциях тоже могут нарушаться нормы безопасности, а подтвердить соответствие можно по заключению эксперта.

Для разрешения споров

Если предметом дела в суде является выселений из квартиры или оспаривание сделки купли-продажи, то заключение инженера вряд ли пригодится. Однако если дело связано с параметрами недвижимости или несоответствием по нормативам безопасности, то документ может потребоваться:

• для обоснования границ и координат земельных участков, так как их определяет инженер в ходе межевания;
• для разрешения споров, связанных с кадастром, постановкой объектов на учет или снятием с них;
• для определения, относится ли спорное строение к объектам капитального или незавершенного строительства;
• для узаконивания самовольно возведенного здания или несогласованной перепланировки через судебные органы.

Инженера могут вызвать в судебный процесс в качестве эксперта или специалиста. При этом перечень вопросов, на которые ему предстоит дать пояснения, должен быть строго в пределах компетенции.

Комментарий эксперта. Инженеры вправе выполнять различные виды обмеров, обследований, проверок недвижимости. По их итогам тоже могут выдаваться отчеты, заключения, иная документация. Такие услуги можно заказать в ООО Смарт Вэй, где работают кадастровые инженеры с большим опытом работы. Подробнее об услугах можно узнать по телефону, через форму обратной связи.

К кому лучше обратиться

Заключение может оформить любой инженер с действующим квалификационным аттестатом. Информация обо всех специалистах есть на сайте Росреестра, поэтому вы можете ее проверить по своему городу или региону. Если вам нужна документация на недвижимость в Москве, закажите ее в ООО Смарт Вэй. У нас работают инженеры, которые постоянно оформляют заключения по всем направлениям, перечисленным выше. Сроки и стоимость будут согласованы при заключении договора.

Особенности оформления заключений

Несколько слов о нормативных актах, которые применяются при оформлении заключений. В их перечень входит:

• Закон № 218-ФЗ (скачать);
• Закон № 221-ФЗ (скачать);
• Закон № 384-ФЗ (скачать);
• Приказ МЭР № 953 (скачать);
• Приказ МЭР № 861 (скачать).

Если заключение оформляется для подтверждения по нормам безопасности, инженер может ссылаться на СП и ГОСТ по соответствующему направлению. Специальные стандарты и методики применяются для подготовки заключения о степени готовности конструкций. В любом случае, чтобы оформить заключение, инженер должен провести комплекс обследований и замеров на объекте.

При сносе здания в акте обследования

В данном случае для заполнения акта и заключения применяется Приказ № 861. После сноса строения и освобождение участка заказчик обращается к кадастровому инженеру, оформляет договор. Далее инженер:

• запрашивает текущие сведения из кадастра (ЕГРН);
• выезжает на участок, проверяет отсутствие строения в ходе обследования;
• заполняет акт и его раздел с заключением, подтверждает отсутствие объекта.

Если на участке находятся другие объекты, инженер укажет на это в акте. После заполнения документа он передается в Росреестр. Должностные лица этого ведомства исключат из ЕГРН сведения о строении, аннулируют его кадастровый номер. После этого заявителю выдадут выписку ЕГРН, которой будет подтверждено снятие с учета несуществующего здания.

В техническом плане

В отличие от акта обследования, техплан оформляется для постановки недвижимости на учет или для обновления сведений ЕГРН. Поэтому заключение в техплане может быть сделано только на существующие объекты (помещения, здания и т.д.). Для подготовки документа используется Приказ МЭР № 953.

В техпланах специалист описывает характеристики и координаты объекта. С этой целью проводится цикл обследований и замеров, координирование. В некоторых случаях инженер может заполнить раздел с заключением по собственной инициативе или в силу прямой нормы Приказа № 953. Вот несколько примеров:

• если специалист выявит несоответствие с информацией из кадастра, он опишет ее в заключении – в ходе кадастровых работ инженер может сразу устранить реестровую или техническую ошибку, если это возможно;
• заключение может оформляться по итогам повторных или дополнительных работ – в этом случае специалист опишет в заключении, в чем была необходимость повторных работ, укажет вводные данные на начало обследования;
• если при обследовании выявлено, что на участке есть линейные объекты, инженер укажет на это в заключении – отметим, что линейные объекты тоже можно поставить на учет, а их характеристики описываются в техпланах;
• для описания единого имущественного комплекса инженер должен указать в заключении на наличие неразрывной технологической связи между несколькими строениями – такая связи может обеспечиваться общими коммуникациями, переходами, другими элементами инфраструктуры.

Последствия после оформления техплана с заключением могут отличаться. Например, при выявлении ошибки или несоответствий Росреестр может устранить их, исправить сведения ЕГРН. Но если затрагиваются интересы других лиц, процедура проходит через суд. Подробнее об этих нюансах можно узнать у наших экспертов.

При узаконивании самостроя

Узаконивание самовольно построенной или реконструированной недвижимости нужно, чтобы поставить ее на учет, зарегистрировать права. Также эта процедура поможет избежать сноса самостроя по постановлению суда или других ведомств. Заключение инженера требуется на узаконивание самостроя в Москве. В других регионах для этого могут потребоваться другие документы.

Заключение оформляется по следующим вопросам:

• на предмет соответствия регламентам, нормативным актам, сводам правил и стандартам;
• на предмет отсутствия нарушений норм строительной безопасности, если это находится в компетенции инженера;
• на предмет описания реальных характеристики самовольно возведенного или реконструируемого здания;
• на предмет соблюдение градостроительных норм, правил застрой определенной территории.

При заключении на самострой оформляются чертежи и планы, делается фотофиксация. Эти данные проверит комиссия, после чего выносится решение о возможности эксплуатации здания или о его сносе. Отметим, что постановление о сносе можно оспорить через суд. Для этого тоже можно ссылаться на заключение, которые выдаст инженер.

Для суда

Заключение для урегулирования спора можно заказать еще до подачи документов в суд. В этом случае на документ можно ссылаться как на доказательство. В ходе текущего производства заключение может оформляться по определению суда. Инициатором экспертного исследования могут быть стороны или сам судья. Вот несколько нюансов, связанных с подготовкой заключения:

• чтобы инженер мог сделать обоснованные и правильные выводы, в определении и договоре прописывается точный перечень вопросов;
• для обследования объекта инженеру обеспечивается доступ к нему, передается техническая и иная документации;
• если инженер не может ответить на какие-либо вопросы суда, ему нужно обосновать это в заключении.

После подготовки заключения специалист может дать дополнительные пояснения и разъяснения в судебном заседании.

Комментарий эксперта. Мы рассказали только о самых распространенных ситуациях, когда может потребовать заключение. Наши эксперты всегда изучают ситуацию клиента и помогут определить, какие документы нужны для определенных целей. Звоните, мы поможем даже в самой сложной ситуации!

Список полезных документов

Документы для скачивания:

№ п/п	Ссылки	Описание
1	Скачать	Образец технического задания на строительство, реконструкцию
2	Скачать	Образец заявления на выдачу разрешения на строительство нового здания
3	Скачать	Образец технического плана для постановки здания на учет
4	Скачать	Образец заявления о кадастровом учете
5	Скачать	Образец выписки ЕГРН
6	Скачать	Образец заявления о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию
7	Скачать	Образец заявления о проведении экспертизы проекта
8	Скачать	Образец заявления об устранении реестровой ошибки

 

 

 

 

 

Наши услуги

Инженеры ООО Смарт Вэй оформляют все виды документов, которые нужны для кадастрового учета, эксплуатации объектов, урегулирования споров. Вы можете заказать:

• проектирование любых видов строительных работ;
• согласование проектной и иной документации, получение разрешений;
• сопровождение процедур в Росреестре, МЖИ, БТИ, других ведомствах;
• оформление документов для совершения сделок с недвижимостью.

Хотите узнать подробнее? Тогда звоните по телефонам, указанным на сайте, или оставьте свои вопросы в форме обратной связи.

№ п/п	Услуга, документ	Стоимость
1	Подготовка заключения кадастрового инженера	от 12000 руб.
2	Сопровождение процедур согласования	от 25000 руб.
3	Изготовление технического плана	от 8000 руб.
4	Сопровождение процедуры кадастрового учета в Росреестре или МФЦ	от 12000 руб.
5	Представительство в суде для получения решения и постановки на кадастровый учет	от 30000 руб.

Выводы

• Инженер оформляет заключение, если требуются экспертные выводы по определенным вопросам в сфере строительства, кадастра, недвижимости.
• Заключение может заполняться как раздел технического или межевого плана, акта обследования. Также его можно получить как отдельный документ для разбирательства споров или при узаконивании самостроя.
• На основании заключения могут обновляться сведения в ЕГРН, выносится решения судов и других органов.

Обращайтесь в ООО Смарт Вэй, если вам нужно заключение или другой документ кадастрового инженера!

Наши кейсы

Кейс 1. В 2021 году кадастровый инженер ООО Смарт Вэй подготовил заключение для узаконивания самостроя. После подтверждение по нормам безопасности здание было успешно поставлено на кадастровый учет.

Кейс 2. На данное примере недостроенный объект, в отношении которого был спор в суде. По заключению кадастрового инженера ООО Смарт Вэй суд отказался признать права на объект незавершенного строительства, так как у него не была подтверждена степень готовности основных конструкций.

Список использованной литературы

• Закон № 218-ФЗ (скачать)
• Закон № 221-ФЗ (скачать)
• Закон № 384-ФЗ (скачать)
• Приказ МЭР № 953 (скачать)
• Приказ МЭР № 861 (скачать)