Проект сноса объекта и согласование в 2024 году

Проект сноса объекта и согласование нужны, чтобы обеспечить безопасность проводимых работ для людей и близлежащих зданий, внести изменения в ЕГРН и снять строение с кадастрового учета. При проектировании определяется способ сноса, делается описание всех работ, особенностей складирования и вывоза материалов, алгоритм действий подрядчика и техники. Чтобы гарантировать безопасность работ, для разработки документов привлекаются специалисты по архитектурно-строительному проектированию, состоящие в национальном реестре.

Читайте в материале, когда нужно заказать проект на снос объекта, где необходимо согласовать документы и что будет указано в их содержании, какие нормы безопасности обязан учесть проектировщик.

Снос объекта – нужно ли проектирование и согласование

Независимо от характеристик объекта капитального или незавершенного строительства, его снос представляет потенциальную опасность для соседних зданий, подземных и наземных коммуникаций, людей, имущества. Поэтому бесконтрольный и не спланированный заранее снос не допускается. Об этом прямо указано в ст. 55.30 Градостроительного кодекса (скачать).

Чтобы соблюсти требования кодекса, владельцу объекта нужно:

• оформить или получить документы, которые являются основанием для сноса;
• заказать проектную документацию, где будут описаны требования к безопасности работ;
• согласовать отдельные виды работ, в том числе с коммунальными службами, энергетиками, ГИБДД, другими структурами;
• выполнить работы по сносу строго в соответствие с проектной документацией, компенсировать возможный ущерб почве, зеленым насаждениям;
• заказать акт обследований у кадастрового инженера, чтобы зафиксировать освобождение участка от объекта;
• обратиться в Росреестр, чтобы снять снесенный объект с учета, аннулировать сведения о нем в ЕГРН.

Не нужно оформлять проект, если снос запланирован для временно возведенного и некапитального здания, хозпостройки, павильона без фундамента, ряда других объектов.

Комментарий эксперта. В большинстве случаев решение о сносе объекта принимает его собственник. О самых распространенных причинах такого решения расскажем ниже. Также снос возможен на основании судебного акта или предписания государственного органа. Чаще всего это связано с незаконной или самовольно возведенной постройкой, которая угрожает жизни и здоровью людей, ущербов имуществу и окружающей среде.

№ п/п	Обязательные процедуры для сноса здания	Описание
1	Принятие решение, подготовка документов-оснований	Правообладатель может сам принять решение о сносе объекта и выводе его из эксплуатации. Также снос возможен на основании решения суда.
2	Оформление проектной документации	Можно оформить отдельный проект на снос здания, выбрать и обосновать способ и порядок выполнения работ. Также раздел на снос (демонтаж) можно заполнить в проект на строительство нового здания.
3	Проведение работ по сносу здания	Подрядная организация осуществляет вывод объекта из эксплуатации, проводит работы по сносу строго по проекту.
4	Оформление акта обследования для снятия объекта с учета	Акт обследования составляется для подтверждения, что объет перестал существовать в натуре. На основании акта ЕГРН исключит сведения из ЕГРН, аннулирует кадастровый номер.

Основания для сноса объекта

Чтобы приступить к проектированию и сносу здания, необходимо подготовить документы-основания. В зависимости от ситуации и целей заказчика это может быть:

• решение собственника (например, если необходимо освободить землю под новое строительство, либо использовать участок под другие цели);
• решение государственного или муниципального органа об изъятии участка, в том числе с выкупом, возмещением расходов на снос здания;
• судебное решение по спору о правах на объект, о сносе незаконной постройки и освобождении участка.

Основание, по которому будет осуществляться снос, может оказать важным уже на стадии заказа проекта. Например, если собственник откажется исполнять решение суда, принудительный снос будет проводится с привлечением приставов, найма подрядной организации. В этом случае проект будет оплачен из бюджета соответствующего уровня, но все расходы взыщут с ответчика.

Комментарий эксперта. Если снос запланирован для предстоящего возведения нового здания, оформляется единая проектная документация. Работы по сносу будут описаны в разделе общего проекта, а заказчик будет проходить согласования по общим правилам ГрК РФ (через экспертизу, госстройнадзор). Соответственно, после завершения всех процедур и работ в ЕГРН появится запись о вновь образованном объекте, а сведения о снесенном здании будут исключены из реестра.

Нужен ли проект, если здание разрушилось само

Здание может разрушаться в силу чрезвычайных или естественных обстоятельств – по причине ветхости и исчерпания ресурса износа, ввиду природных катаклизмов, из-за техногенных катастроф, взрывов, пожаров. В данном случае для исключения из ЕГРН сведений об уничтоженном объекте может потребоваться:

• решение или справка из материалов уголовного дела;
• справка МЧС о пожаре и уничтожении объекта недвижимости;
• справки и решении государственных органов о чрезвычайных ситуациях, природных катастрофах.

Если объект уничтожен не полностью, может приниматься решение о его восстановлении или сносе. Для этих работ заказывается проект на снос, проведение реконструкции, капитального ремонта. Если от здания остались только разрушенные конструкции, для их окончательного демонтажа (разбора) и вывоза также необходима проектная документация. Если вы не знаете, какие документы нужны для сноса объекта в вашем случае, лучше проконсультируйтесь у наших экспертов по проектированию.

Правила проектирования сноса объекта

Когда возникнут основания для сноса объекта, нужно заказать проект на такие работы. Как следует из ГрК РФ, такие документы могут разрабатывать только специалисты по архитектурно-строительному проектированию, включенные в национальный (федеральный) реестр. Это гарантирует, что будут выбраны правильные способы и безопасные решения по сносу, учитывающие все факторы.

Для проектирования необходимо изучить документы на объект, его коммуникации. Обязательно проводится обследование здания, объектов и инженерных коммуникаций на участке. Так как снос может представлять опасность для близлежащих объектов, в ходе проектирования определяются зоны опасных факторов. Для работы спецтехники проектируются маршруты движения, зоны выноса стрел, места размещения ограждающих конструкций. Подробнее о проектных решениях читайте ниже.

Выбор способа сноса

Одним из важнейших решений, которые должны выбрать и обосновать проектировщики, является способ сноса. Для этого изучается фактическое состояние и характеристики строения, износ конструкций, наличие других объектов на участке и близлежащих территориях, другие факторы. Снос может осуществляться:

• путем поэтапного демонтажа конструкций ручной силой, спецтехникой (в этом случае часть конструкций может использовать для других строительных работ);
• снос путем обрушения, для чего используется потенциально опасная спецтехника;
• взрывные работы, проводимые под контролем специалистов и с согласования компетентных ведомств;
• комбинированные способы (например, когда часть большого здания обрушается, а другая поэтапно демонтируется).

Опасность представляет каждый из перечисленных способов. Однако зоны воздействия опасных факторов для них будут существенно отличаться. Чаще всего применяется поэтапный демонтаж или обрушение, при котором зоны опасных факторов не выходят за пределы участка.

Обеспечение безопасности

Чтобы обеспечить безопасность работ по сносу здания, проектировщики выбирают и описывают следующие решения:

• алгоритм действий и последовательность действий подрядчика, который будет заниматься сносом;
• требования к специальной технике, инструментам и материалам, которые будут задействованы на стройплощадке;
• тип, высота и места размещения ограждающих конструкций (по мере демонтажа здания тип и места размещения конструкций могут меняться);
• графики и маршруты движения, работы спецтехники (это будет важно при согласовании маршрутов и получении разрешений на опасные виды работ);
• требования к квалификации и специальным навыкам работников;
• порядок и особенности отключения объекта от энергоснабжающих коммуникаций (чтобы обеспечить работу подрядчика, может меняться схема подключения к электричеству, воде);
• технические средства для снижения шума, громких звуков;
• требования по пожарной безопасности, особенно если сносимое здание расположено в черте городской застройки, граничит с опасными или социальными объектами);
• меры по снижению вреда для почвы и окружающей среды (например, на участке обязательно проектируется место для временного складирования материалов и конструкций, описывается порядок и сроки их вывоза).

Спецтехника подбирается под выбранный способ сноса. Под зоны работы спецтехники проектируются ограждения, предупреждающие знаки. Также в проекте описываются допуски и разрешения, которые нужно получать для определенных видов работ.

Описание работ по сносу объекта

Проект состоит из текстовой и графической части. В разделах текстовой части проектировщики укажут:

• фактическое состояние объекта, его конструкций и коммуникаций;
• описание порядка вывода объекта их эксплуатации, отключения от систем ресурсоснабжения;
• описание и обоснование способа сноса, перечня запланированных работ;
• меры пожарной и иной безопасности, которые нужно обеспечить на каждом этапе сноса;
• описание порядка действий для подрядной организации;
• перечень мероприятий по снижению вреда для окружающей среды, почвы, зеленых насаждений;
• список разрешений и допусков, которые нужно получить для проведения работ.

Так как демонтаж может идти одновременно на нескольких частях здания, проектировщики составят графики и планы, опишут процесс выполнения работ. Рабочая документация для подрядчика включает общий план организации работ по сносу здания.

Графические материалы проекта на снос объекта включают:

• поэтажные планы, схемы на помещения и инженерные коммуникации;
• общий план участка с указанием наземных и подземных объектов;
• схема прилегающих территорий, которые подпадают в зону воздействия опасных факторов;
• схемы для работы спецтехники;
• схемы размещения разобранных конструкций и материалов, отходов после сноса;
• планы с описанием маршрута передвижения техники;
• другие графические материалы.

В проект включаются спецификации и расчеты по технике, количеству работников, ГСМ и других расходных материалов.

Комментарий эксперта. Если снос делается под строительство нового объекта, одновременно будут разрабатываться решения по другим разделам. Например, пятно застройки после сноса может оставаться без изменений, либо потребуются дополнительные работы по усилению грунта, прокладке коммуникаций. Наши специалисты выполняют проектные работы любой сложности. При заключении договора вы можете ознакомиться с примерами проектов, подготовленных нашей компанией.

Где и как согласовать проект на снос объекта

Отдельный проект на снос здания не нуждается в специальном согласовании. Подразумевается, что соблюдение норм безопасности обеспечит проектировщик, имеющий соответствующую квалификацию и включенный в реестр. Однако для выполнения работ ГрК РФ предусматривает следующие требования:

• подрядные работы по сносу могут осуществлять только предпринимателя и фирмы, состоящие в профильной СРО (не требуется членство в СРО только для отдельных видов работ);
• до начала работ необходимо получить в энергоснабжающих организациях условия на отключение от коммунальных ресурсов, электричества, газа;
• в органы власти, на чьей территории располагается объект. подается уведомление (это нужно сделать не позже 7 дней до начала работ).

К уведомлению прилагаются материалы обследований, проект. Эти документы нужны, чтобы власти были в курсе проводимых работ, могли обеспечить надлежащую безопасность.

Куда обращаться после завершения сноса

Когда работы будут завершены, необходимо официально подтвердить, что объект перестал существовать, а участок освобожден. С этой целью проводятся следующие мероприятия:

• нужно заключить договор с кадастровым инженером, заказать акт обследования;
• с актом необходимо обратиться в Росреестр или МФЦ, чтобы снесенный объект сняли с учета, аннулировали его кадастровый номер;
• после завершения учета заявителю выдадут выписку ЕГРН.

После снятия объекта с учета все необходимые процедуры будут считаться завершенными. На освобожденном участке можно проектировать новое строительство, либо менять виды разрешенного землепользования.

Комментарий эксперта. В процессе проведения работ по сносу объекта могут осуществляться проверки госстройнадзора, ресурсоснабжающих организаций, МЧС, Роспотребнадзора, других ведомств. При выявлении нарушений заказчик и/или подрядчика могут оштрафовать, вынести представление об устранении замечаний. При возникновении реальной угрозы жизни и здоровью людей, окружающей среде или имуществу, работы по сносу могут приостановить. Чтобы избежать таких проблем и получить проект, строго соответствующий требованиям безопасности, обращайтесь в компанию Смарт Вэй.

Список полезных документов

Документы для скачивания:

№ п/п	Ссылки	Описание
1	Скачать	Образец технического задания на проектирование
2	Скачать	Образец заявления на выдачу разрешения на строительство нового здания
3	Скачать	Образец технического плана для постановки здания на учет
4	Скачать	Образец заявления о кадастровом учете
5	Скачать	Образец выписки ЕГРН
6	Скачать	Образец заявления о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию
7	Скачать	Образец акта обследования после сноса здания
8	Скачать	Рекомендации по подготовке проектной документации на экспертизу

Что будет, если не внести в ЕГРН сведения о сносе здания

Пока в ЕГРН есть данные об объекте, на него придется платить имущественный налог. Это влечет существенные расходы для собственника, особенно если налог рассчитывается по кадастровой стоимости. Также до исключения сведений из ЕГРН в отношении несуществующего объекта на участке невозможно построить новое здание, изменить вид разрешенного землепользования.

Предварительную стоимость работ, услуг и документов можно узнать из таблицы ниже.

№ п/п	Услуга, документ	Стоимость
1	Проектирование сноса здания	от 30000 руб. (зависит от площади и особенностей здания)
2	Сопровождение процедур согласования	от 25000 руб. (зависит от площади и особенностей объекта
3	Изготовление акта обследования	от 8000 руб.
4	Сопровождение процедуры кадастрового учета в Росреестре или МФЦ	от 12000 руб.
5	Представительство в суде по вопросам сноса объекта	от 30000 руб.

Выводы

• Проект сноса объекта — это комплект документов, которым описываются предстоящие работы и требования к их безопасности.
• При оформлении проекта на снос определяется способ сноса, делается описание всех работ, особенностей складирования и вывоза материалов, алгоритм действий подрядчика и техники.
• Разработкой документов занимаются специалисты по архитектурно-строительному проектированию, состоящие в национальном реестре. Не позже 7 дней до начала работ нужно подать уведомление о сносе в местный орган власти.

Закажите проект на снос объекта в ООО Смарт Вэй. Мы оформляем проекты любой сложности, поможем получить необходимые разрешения для начала работ.