Кадастровая стоимость: выше или ниже рыночной в 2024 году?

Кадастровая стоимость — это показатель государственной оценки недвижимости, включенный в ЕГРН. Соотношение кадастровой и рыночной стоимости квартиры, нежилого помещения, участка или строения затрагивает интересы каждого собственника. Несоответствие этих показателей влечет завышение налогов, арендных платежей, некоторых госпошлин. Поменять показатель стоимость по кадастру и приравнять его к рыночным значениям можно, но для этого необходимо заказать оценку, пройти процедуру через Комиссию при Росреестре или суд.

Читайте в материале, почему кадастровая стоимость выше рыночной цены земельного участка или объекта, от чего зависит эта разница, как добиться снижения в Комиссии или суде.

Понятие кадастровой стоимости

Государство не только ведет учет всей недвижимости в стране, но и делает ее оценку. В 2024 году эта процедура обязательно проводится во всех регионах. Основным руководящим документом для расчета КС и ее возможного пересмотра является Закон № 237-ФЗ (скачать). Вот несколько важных моментов, связанных с определением цены недвижимости для кадастра:

• оценочная процедура проводится по заказу региональных властей, о чем издается нормативный акт;
• для оценки привлекаются специалисты бюджетного учреждения, которое наделено полномочиями от регионального органа власти;
• проводят оценку не реже 1 раза в 5 лет, но и не чаще 1 раза в 3 года;
• для Москвы и СПб предусмотрены специальные нормы по срокам проведения оценки – не чаще 1 раза в 2 года;
• итоги работы бюджетного учреждения формируются в отчете, после чего он утверждается органов власти субъекта РФ.

Чтобы кадастровая стоимость вступила в силу, Росреестр заносит эти данные в ЕГРН. После этого показатели из кадастра применяются государственными и муниципальными органами при налогообложении, для других целей.

Комментарий эксперта. Проверить стоимость земли или объекта по кадастру достаточно просто. Можно заказать выписку ЕГРН (через МФЦ, Росреестр или Госуслуги), либо получить информацию онлайн через Публичную кадастровую карту (ПКК). Если в сведениях ЕГРН нет данных о кадастровой стоимости, значит, объект не поставлен на учет, либо оценка еще не проводилась.

Где применяется

Государство рассчитывает стоимость по кадастру не для галочки, а со строго определенными целями. Этот показатель применяется в следующих сферах:

• при расчете имущественного и земельного налога, определении сумм налоговых вычетов;
• для расчета арендных платежей за имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности;
• для расчета пошлины при вступлении в наследство (в данной сфере допускается использовать и рыночную, инвентаризационную стоимость).

Очевидно, что отличие кадастровой стоимости от рыночной цены квартиры, участка или другого объекта сразу скажется на суммах налогов, аренды, госпошлин.

В коммерческой сфере кадастровая стоимость также применяется, хотя это зависит от решения собственников, контрагентов и иных лиц. Например, можно использовать цену по кадастру для продажи или аренды жилых или нежилых объектов, если об этом договорятся стороны договора. На практике, соотношение кадастровой и рыночной стоимости земельного участка или объекта всегда достаточно существенно. Поэтому в коммерческой деятельности применяется самый объективный и точный показатель – рыночная цена.

№ п/п	Нормативные акты для расчета кадастровой и рыночной стоимости	Описание
1	Федеральный закон № 237-ФЗ (скачать)	Содержит порядок государственной оценки недвижимости, правила утверждения и публикации кадастровой стоимости, внесения изменений в ЕГРН после ее оспаривания
2	Федеральный закон № 135-ФЗ (скачать)	Содержит правила оценки объектов недвижимости, требования к оценщикам, порядку подготовки отчета о рыночной цене.
3	Приказ МЭР № 226 (скачать)	Содержит методические указания по проведению государственной оценке недвижимости
4	Приказ МЭР № 378 (скачать)	Содержит формы выписок ЕГРН, в том числе для получения сведений о кадастровой стоимости

Чем отличается кадастровая стоимость от инвентаризационной или рыночной цены

Разберем, какая цена выше (кадастровая или рыночная), и как связаны эти показатели с инвентаризационной стоимостью. До 2013 года, когда основные полномочия по учету недвижимости принадлежали БТИ, инвентаризационные показатели применялись почти во всех сферах деятельности. В частности, эти данные использовались для расчета налогов, многих пошлин, определения показателей амортизации имущества, для ведения бухгалтерского учета. Более того, некоторые субъекты РФ применяется инвентаризационную стоимость для налогообложения даже в 2019 года.

Вот основные отлития между перечисленными выше стоимостными показателями:

• кадастровая стоимость всегда считается по результатам государственной оценки – так как в этой процедуре не предусмотрено обследование объектов и определение их фактических характеристик, цена по кадастру почти всегда будет выше;
• инвентаризационная цена считается по итогам инвентаризации БТИ и по нормативным методикам – она не всегда учитывает фактическое состояние недвижимости, так как инвентаризация проводится достаточно редко;
• рыночная цена определяется профессиональными специалистами (оценщиками) на дату проведения оценки – так как специалист изучает фактическое состояние объекта и анализирует аналогичные предложения на рынке, эта цена будет максимально объективной.

Фактически, при пользовании и распоряжении одним объектов могут применяться все три указанные показатели стоимости. Например, получая квартиру по наследству, можно оплатить нотариусу пошлину по инвентаризационной стоимости, так как она почти всегда ниже. После вступления в наследство сразу начнется начисление имущественного налога, а для этого берется стоимость объекта из кадастра. В процессе пользования унаследованной квартирой можно ее продать, определив реальную рыночную цену. Аналогичным образом это допускается и для других видов объектов.

Как отличается кадастровая стоимость квартиры от рыночной цены? Закон № 237-ФЗ предусматривает, что в ходе государственной оценки необходимо определять реальную цену недвижимости. К сожалению, практика далека от идеала. Объекты оцениваются массовым методом, а специалисты не имеют данных о реальных характеристиках недвижимости. Например, квартиры с одинаковой площадь и планировкой, расположенные в одном доме, наверняка будут иметь одинаковую стоимость по кадастру. На практике, их рыночная цена может значительно отличаться – ввиду проведения ремонтов и повышения уровня комфорта, из-за этажности, по другим факторам.

Как узнать разницу между рыночной и кадастровой стоимостью

Узнать разницу в рыночной и кадастровой стоимости земли, строения или помещения можно самостоятельно. Это необходимо для принятия решения, стоит ли оспаривать результата оценки по кадастру и менять сведения ЕГРН. Вот какие способы можно использовать, чтобы сравнить указанные показатели:

• самостоятельно изучить предложения на рынке, сравнить все характеристики объектов, выбрать схожие варианты;
• посмотреть кадастровую стоимость по выписке ЕГРН или из ПКК;
• сравнить оба ценовых показателя.

Скорее всего, вы увидите, что кадастровая стоимость земли или объекта выше рыночной цены. Если разница несущественна, оспаривать цену кадастра может оказаться пустой тратой времени. Можно предварительно рассчитать налог, который начислят по обоим стоимостным показателям. Если отличие будет в нескольких копейках или рублях, то оспаривание не приведет к большой экономии, а вы понесете расходы на оценку.

Если разница рыночной и кадастровой стоимости земельного участка, помещения или строения большая, вам придется ежегодно переплачивать по налогам. Например, если у вас в собственности множество объектов с большой площадью, переплата может составлять десятки и сотни тысяч рублей (это особенно актуально для крупных предприятий). В такой ситуации имеет смысл пройти процедуру оспаривания, приравнять цену по кадастру к рыночной стоимости.

Комментарий эксперта. Специалисты компания Смарт Вэй помогут проверить разницу рыночной цены и рыночной стоимости объекта с показатели из ЕГРН. Мы подготовим рекомендации о дальнейших действиях по оспариванию, окажем сопровождение при обращении в Комиссию Росреестра или суд, оформим все необходимые документы.

Как узнать кадастровую стоимость на сайте Росреестра

Информация о показателях кадастровой стоимости объектов доступна в режиме онлайн. Чтобы получить эти данные, нужно зайти на сайт Росреестра по ссылке, выбрать пункт меню «Узнать кадастровую стоимость». На фото ниже этот пункт отмечен.

После перехода по ссылке появится окно запроса данных. В нем нужно указать кадастровый или условный номер объекта, пошагово из меню выбрать данные адреса. Чтобы подтвердить отправку запроса, введите код проверки. После нажатия кнопки «Сформировать запрос» будет предоставлена информация о кадастровой стоимости по результатам последней оценке. Обращаем внимание, что это будет только справочная информация. Официальные сведения можно получить только из выписки ЕГРН.

 

Соотношение кадастровой и рыночной стоимости земли: выше или ниже

Ниже разберем, что дороже — кадастровая стоимость или рыночная цена, могут ли эти показатели совпадать, что делать при большой разнице. Обращаем внимание, что при каждой последующей гос. оценке недвижимости ее стоимость может меняться. Но бюджетное учреждение обязано проверить, не оспаривалась ли кадастровая стоимость. Если эта процедура проводилась, соответствующие данные учтут при оценке.

Почему кадастровая стоимость отличается от рыночной

Чтобы понять, почему кадастровая стоимость земли, помещения или строения выше рыночной, нужно знать порядок проведения гос. оценки. Бюджетное учреждение выполняет ее следующим образом:

• запрашиваются кадастровые сведения, информация из органов власти о категориях, видах разрешенного использования и других показателях недвижимости;
• проверяются данные о предыдущих оспариваниях кадастровой стоимости (если они проводились);
• рассматриваются документы, представленные собственниками или  другими заинтересованными лицами (такая возможность есть, поскольку информация об оценке заранее публикуется в СМИ, в интернете).

В перечень мероприятий не входит выезд на место, обследование и осмотр участка или объекта. Именно это является основной причиной для возникновения разницы кадастровой цены и рыночной цены.

Мнение эксперта. Есть еще одно обстоятельство, которое влечет завышение цены недвижимости по кадастру. Завышение кадастровой стоимости влечет увеличение налоговых поступлений в бюджет. Поэтому органы власти косвенно заинтересованы в высоких показателях цены по ЕГРН. Следовательно, если сам собственник не предпримет действий по оспариванию и устранению несоответствия, государство или муниципалитет окажутся в выигрыше.

На сколько рыночная стоимость выше кадастровой

Отличия кадастровой и рыночной стоимости земельного участка или объекта будут разными для всех регионов. На гос. оценку влияет множество факторов (местоположение объектов, требования местных или региональных законов, ограничения по ПЗЗ и т.д.). Поэтому определить, как сильно отличается кадастровая стоимость от рыночной цены, можно только путем сравнения этих показателей для каждого конкретного объекта. Иногда встречаются ситуации, когда рыночная цена будет выше, чем соответствующий показатель в ЕГРН.

Установление кадастровой стоимости равной рыночной

Что делать, если кадастровая стоимость квартиры выше рыночной? Если разница существенная, нужно заказывать независимую оценку, проходить процедуру оспаривания. Это не самая сложная процедура, однако, вы все равно можете столкнуться с отказом. При поддержке специалистов Смарт Вэй можно добиться приравнивания стоимости объекта по кадастру к рыночным значениям максимально быстро и без дополнительных сложностей.

Оценка

Чтобы доказать, что кадастровая цена выше рыночной, нужно заказать независимую оценку. Для этого нужно выбрать оценщика, состоящего в профильной СРО, заключить договор, передать документы на участок, помещение или строение. Помимо изучения предложений по схожим объектам на рынке, оценщик проведет обследование в натуре. Результатом работы будет оформления отчета или заключения о рыночной цене. Этот документ необходимо использовать при оспаривании через Комиссию или суд.

Обращение в Комиссию

Получив отчет или заключение о рыночной цене, можно приступать к оспариванию стоимости по кадастру. В каждом субъекте РФ функционирует Комиссия при Росреестре, которая рассматривает заявления собственников. Вот основные моменты, связанные с рассмотрением дел в Комиссии:

• граждане-собственники могут сами выбрать вариант оспаривания – сразу в суд или сначала пройти Комиссию;
• для организаций альтернативы нет – они обязан обратиться в Комиссию, а ее отказ уже можно обжаловать в суде;
• в заявлении можно указать, что кадастровая и рыночная стоимость земли или объекта отличается, либо обратить внимание на допущенные ошибки при гос. оценке;
• в состав Комиссии входят представители властей, Росреестра, сообщества оценщиков.

Сравнивать кадастровую и рыночную стоимость участков, помещений и строений будут по выписке ЕГРН и отчету оценщика. В большинстве случаев, Комиссия объективно рассматривает такие дела, поскольку в ее состав входят представители оценщиков. После положительного решения новый показатель стоимость будет включен в ЕГРН.

Обращение в суд

В суд можно обращаться, если Комиссия вынесла отказное решение, либо гражданин сразу решил подать исковое заявление. Основными документами для обращения в суд будут являться:

• исковое заявление (при обжаловании решения Комиссии это будет административный иск);
• правоподтверждающие документы на объект;
• выписка ЕГРН;
• отчет о рыночной цене.

Если суд убедиться, что кадастровая стоимость квартиры и рыночная стоимость имеют существенные отличия, выносится положительное решение. Стоимость объекта по кадастру будет признана равной рыночной цене. Соответствующие данные будут внесены ЕГРН на основании судебного акта.

Комментарий специалиста. Компания Смарт Вэй оказывает услуги по оспариванию кадастровой стоимости в административном и судебном порядке. Мы подготовим все необходимые документы, представим ваши интересы при рассмотрении дел. Подробнее о наших услугах можно узнать на бесплатной консультации.

Список полезных документов

Документы для скачивания:

№ п/п	Ссылки	Описание
1	Скачать	Образец технического задания на рыночную оценку объекта
2	Скачать	Образец выписки ЕГРН с кадастровой стоимостью
3	Скачать	Образец заявления в Комиссию при Росреестре
4	Скачать	Образец иска о снижении кадастровой стоимости
5	Скачать	Форма заявления о предоставлении выписки ЕГРН
6	Скачать	Форма запроса о разъяснении кадастровой стоимости
7	Скачать	Заявление в Комиссию при Росреестре о пересмотре кадастровой стоимости
8	Скачать	Заявление о пересмотре кадастровой стоимости из-за недостоверности сведений

Сроки и стоимость

Оспорить стоимость объекта по кадастру через Комиссию можно бесплатно. При обращении в суд нужно платить пошлину – 300 руб. (граждане) или 6000 руб. (организации). Также в расходы заявителя входит оплата выписки ЕГРН. услуг оценщика. Если интересы в Комиссии или суде будет отстаивать представитель, стоимость его услуг определяется по договору. Предварительные расценки за наши услуги вы можете посмотреть в таблице ниже.

№ п/п	Услуга, документ	Стоимость
1	Отчет о рыночной цене объекта	от 7000 руб.
2	Запрос выписки ЕГРН с кадастровой стоимостью	350 руб.
3	Сопровождение процедуры оспаривания кадастровой стоимости в Комиссии при Росреестре	от 12000 руб.
4	Сопровождение процедуры оспаривания кадастровой стоимости в суде	от 15000 руб.
5	Оформление искового заявления об оспаривании кадастровой стоимости	от 3000 руб.

 

Выводы

• Кадастровую стоимость определяют в ходе гос. оценки, поэтому она почти не совпадает с рыночными значениями.
• Кадастровая стоимость превышает рыночную, так как гос. оценка не учитывает индивидуальные особенности и улучшения объектов.
• Сравнить рыночные и кадастровые показатели стоимости можно по выписке ЕГРН и сведениям ППК с реальными ценами в субъекте РФ, городе.
• Для приравнивания кадастровой стоимости к рыночной цене необходимо получить отчет эксперта-оценщика, пройти процедуру через Комиссию или суд.

По всем вопросам, связанным с понижением стоимости недвижимости по кадастру, вам помогут в компании Смарт Вэй. О наших услугах расскажут консультанты по телефону, через форму обратной связи.